Деятельность территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики. 1941–1945 год (на архивных материалах) - Автореферат

Производительные силы оказались ввергнутыми в глубокий системный кризис, что повлекло значительный спад производства и усиление экономической зависимости от иностранных государств, обусловило снижение уровня жизни подавляющего большинства населения и явилось причиной негативных социальных последствий, отрицательно сказывающихся на безопасности государства, общества и личности. Органы государственной безопасности активно использовались не только в контрразведывательной защите объектов экономики, в оперативном управлении военной экономикой, но и в обеспечении экономической безопасности СССР в целом. Цель исследования заключалась в том, чтобы раскрыть содержание и оценить эффективность деятельности территориальных органов НКГБ-НКВД в сфере военной экономики и определить их роль в обеспечении экономической безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. Диалектический подход в анализе и оценке соотношения общего и особенного в историческом развитии позволил диссертанту охарактеризовать изменения и преемственность форм и методов деятельности территориальных органов государственной безопасности на разных этапах исследуемого периода. Наличие в архивах анкет, биографических и иных данных о секретных сотрудниках, сведений о количестве лиц, арестованных и осужденных по статьям УК РСФСР о контрреволюционных преступлениях (и аналогичным статьям УК союзных республик СССР), других количественных показателей работы территориальных органов государственной безопасности, а также материалов перлюстрации почтовой корреспонденции дало возможность использовать в диссертационном исследовании статистические методы, методы социологического анализа и социальной психологии.Разработка избранной темы непосредственно связана с изучением истории советских органов государственной безопасности и экономики СССР в годы Великой Отечественной войны. Таким образом, анализ отмеченных в историографическом обзоре исследований и других научных трудов, не вошедших в него, но использованных диссертантом, показывает, что несмотря на наличие крупных научных работ по основным проблемам обеспечения безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны, избранная тема диссертационного исследования в силу своей специфики остается на данный момент одной из наименее изученных. Попытка выйти на качественно более высокий уровень осмысления исторических фактов потребовала привлечения из архивов новых исторических источников и введения их в научный оборот в совокупности с уже опубликованными в сборниках документами и материалами НКГБ-НКВД СССР, отражающими деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. В свою очередь, стратегия развития народного хозяйства в 20-е-30-е гг. прошлого века определялась теоретическими разработками о войне и армии, об определяющей роли экономики, народных масс, науки и техники в войне и военном деле. При разработке стратегических планов войны большое значение придавалось всестороннему и глубокому изучению военно-экономического потенциала других стран, состояния их экономики, производственно-сырьевой базы, транспорта, связи, расположения и живучести важнейших промышленных объектов.Экономика становится определяющим фактором военной мощи и материальной базой реализации политических целей военными средствами, в силу чего национальная экономика становится объектом повышенной заботы собственного государства, а экономика стран-конкурентов - объектом ослабления, подрыва и уничтожения. В самом начале Великой Отечественной войны Красная Армия понесла значительные потери личного состава, боевой техники, вооружения и боеприпасов, материальных ресурсов, была вынуждена оставить обширные густонаселенные индустриально развитые территории. При активном участии органов госбезопасности к весне 1943 г. кризис военной экономики был преодолен, экономическая безопасность СССР была полностью восстановлена, что способствовало созданию мощной материальной основы, обеспечившей коренной перелом в Великой Отечественной войне. Уроки прошлого убедительно показывают, что эффективная система безопасности страны может быть построена только при условии совпадения интересов безопасности общества и государства, что предполагает: • недопущение политической и экономической монополии узкого круга неподконтрольных обществу лиц, которые сохраняют свою власть за счет физического и духовного насилия, обмана людей; Деятельность территориальных органов НКГБ-НКВД СССР в первые годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-апрель 1943 г.) // Победа советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и вклад в нее органов и войск государственной безопасности: Материалы юбилейной научно-теоретической конференции, посвященной 45-летию Победы советского народа над фашистской Германией.

Основное содержание диссертации

Приведены обобщенные выводы, полученные соискателем в результате диссертационного исследования, а также сформулированы практические рекомендации по построению эффективной системы безопасности общества и государства.

В первой четверти ХХ в. произошли качественные изменения в военно-экономической сфере развитых стран. Экономика становится определяющим фактором военной мощи и материальной базой реализации политических целей военными средствами, в силу чего национальная экономика становится объектом повышенной заботы собственного государства, а экономика стран-конкурентов - объектом ослабления, подрыва и уничтожения. Во всей полноте эти тенденции проявились в годы Первой мировой войны. С учетом этого опыта ведущими странами мира велась экономическая политика в 20-30-е гг. XX в.

В самом начале Великой Отечественной войны Красная Армия понесла значительные потери личного состава, боевой техники, вооружения и боеприпасов, материальных ресурсов, была вынуждена оставить обширные густонаселенные индустриально развитые территории. Все это поставило государство на грань военной и политической катастрофы, вызвало глубокий кризис военной экономики. Его преодоление осуществлялось жесткими методами государственного принуждения с применением репрессивных мер. Это предусматривало активное использование органов прокуратуры, военных трибуналов, народных судов, милиции и органов государственной безопасности, составлявших в совокупности мощный механизм государственного принуждения. Ключевая роль в этой системе отводилась органам государственной безопасности.

Советская система государственного управления предполагала активное использование органов государственной безопасности в решении задач экономического характера. С учетом предвоенного опыта на оперативные подразделения были возложены контрольно-инспекционные и хозяйственно-организаторские функции, к исполнению которых они оказались легко приспособлены благодаря следующим факторам: • обостренному чувству ответственности оперативных работников за порученное дело и строгой дисциплине среди личного состава;

• наличию разветвленной агентурно-осведомительной сети, позволявшей своевременно вскрывать недостатки в сфере экономических отношений и оперативно на них реагировать;

• тесному взаимодействию с другими органами госбезопасности, партийными и государственными властными структурами.

Эффективным исполнением контрольно-инспекционных и хозяйственно-организаторских функций органы госбезопасности способствовали преодолению кризиса военной экономики, восстановлению и укреплению экономической безопасности СССР.

Результаты и эффективность деятельности органов госбезопасности в силу ее внутренних противоречий наиболее трудны для оценок. С одной стороны, разведывательно-подрывная работа спецслужб Германии в глубоком тылу СССР к концу 1942 г. была практически полностью парализована, попытки подрывной пропаганды были также сорваны, сколь-нибудь заметного влияния на общественное сознание советских людей противнику оказать не удалось. При активном участии органов госбезопасности к весне 1943 г. кризис военной экономики был преодолен, экономическая безопасность СССР была полностью восстановлена, что способствовало созданию мощной материальной основы, обеспечившей коренной перелом в Великой Отечественной войне. Однако с другой стороны, в оценках оперативной обстановки и преемственности в методах работы сказалась инерция стереотипов мышления 30-х гг. Вследствие этого часть сил и средств органов государственной безопасности отвлекалась от борьбы с германской разведкой для осуществления необоснованных репрессий производственников, что наносило ущерб обороноспособности страны.

Имели место многочисленные факты, когда должностные и иные общеуголовные преступления, административные правонарушения, недовольство трудящихся как естественная реакция на злоупотребления и некомпетентные действия должностных лиц, олицетворявших на местах партийную и советскую власть, влекли ответственность по статьям уголовного кодекса о контрреволюционных преступлениях. Если в результате подобного вмешательства производительность труда возрастала, повышалось качество выпускаемой продукции, снижалась аварийность на производстве, то вместе с этим в партийно-государственных органах росла уверенность в наличии «злой воли», которая ранее мешала нормальному развитию производства. Эта уверенность побуждала еще активнее использовать репрессивные методы для решения производственных задач.

Оценка работы оперативных подразделений и отдельных сотрудников осуществлялась по количественным критериям, среди которых важнейшим показателем стал арест по статьям уголовного кодекса о контрреволюционных преступлениях. Такой подход провоцировал фальсификацию оперативных и следственных материалов, необоснованные аресты и другие нарушения законности. Кто противился этому, сами подвергались репрессиям. Любое сомнение в соответствии карательной политики государства реальной обстановке жестко подавлялось. Наличие подобных настроений у сотрудников госбезопасности рассматривалось как серьезный изъян в их идейно-политической безупречности. В результате чисток сформировался кадровый состав территориальных органов государственной безопасности, абсолютное большинство сотрудников которого полностью доверяли верхнему эшелону власти и исходящим оттуда установкам, искренне считали, что против СССР активно действует многочисленная внутренняя и внешняя контрреволюция. Они с энтузиазмом исполняли все указания, приказы и распоряжения, не считаясь со своими личными интересами, зачастую без сна и отдыха, добросовестно считая при этом, что вносят свой вклад в борьбу с врагами народа в интересах всего общества. Мало кто из них мог тогда осознать истинные причины массовых репрессий, реальную роль в них высших руководителей страны. Во имя светлого будущего нарушалась законность, ее заменила политическая и экономическая целесообразность. Что ныне считается деформацией политической культуры и правового сознания, в 30-е гг. XX в. было распространенным явлением и в целом соответствовало уровню политической культуры и правосознания в советском обществе того времени.

Уроки прошлого убедительно показывают, что эффективная система безопасности страны может быть построена только при условии совпадения интересов безопасности общества и государства, что предполагает: • недопущение политической и экономической монополии узкого круга неподконтрольных обществу лиц, которые сохраняют свою власть за счет физического и духовного насилия, обмана людей;

• предупреждение концентрации контроля и управления правоприменительными органами в руках этой группы лиц;

• предотвращение чрезвычайного усиления исполнительной власти за счет ослабления и фактического лишения самостоятельности представительной и судебной властей.

Кроме того, исторический опыт дает основания утверждать, что государственная система обеспечения безопасности должна функционировать в сочетании с негосударственной системой обеспечения безопасности, которая включает в себя элементы так называемого «гражданского общества». Только реальное наличие демократических прав и свобод создает необходимые условия формирования государственных и общественных институтов, взаимно уравновешивающих друг друга и гарантирующих безопасность государства, личности и общества в целом. Этот принцип должен стать фундаментальным в построении и развитии национальных и международных систем безопасности. Именно в этом состоит необходимое условие высокой эффективности их деятельности.

Список опубликованных работ, отражающих основные положения диссертации

Монографии

1. Роль органов государственной безопасности в преодолении военно-промышленного кризиса первых лет Великой Отечественной войны. - М.: Академия ФСБ, 1995. - 6 п. л.

2. Деятельность территориальных органов госбезопасности СССР в сфере военной экономики. 1941-1945 гг. - Бишкек: КРСУ, 2008. - 23,4 п. л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

3. Борьба с контрреволюционным саботажем в сфере военной экономики СССР в годы Великой Отечественной войны // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - Бишкек, 2006. -Т. 6. - № 10. - 0,5 п. л.

4. Контрольно-инспекционные и хозяйственно-организаторские функции органов госбезопасности в сфере военной экономики СССР (1941-1945 гг.) // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - Бишкек, 2007. - Т. 7. - № 4. - 0,6 п. л.

5. Устремления спецслужб нацистской Германии к военно-экономическому потенциалу СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны // Вестник контрразведки. - № 12 (201). - 2008. - 0,8 п. л.

6. Политическое доверие населения к власти (по материалам периода Великой Отечественной войны) // Власть. - 2009. - № 1. - 0,5 п. л.

7. «Противодиверсионная защита» от халатности и бесхозяйственности: НКВД на советских предприятиях в годы Великой Отечественной войны // Вестник РУДН. Серия «История России». - 2009. - № 2. - 0,5 п. л.

8. Эвакуация производительных сил СССР в начале Великой Отечественной войны и органы госбезопасности // Власть. - 2009. - № 3. - 0,5 п. л.

9. Тактика «выжженной земли» начального периода Великой Отечественной войны // Власть. - 2009. - № 5. - 0,5 п. л.

10. Безопасность личности, общества и государства при тоталитарном режиме: опыт СССР 30-40-х гг. ХХ в. // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - Бишкек, 2009. - Т. 9. - № 5. - 0,5 п. л.

Статьи в сборниках материалов научно-практических конференций

11. Деятельность территориальных органов НКГБ-НКВД СССР в первые годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-апрель 1943 г.) // Победа советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и вклад в нее органов и войск государственной безопасности: Материалы юбилейной научно-теоретической конференции, посвященной 45-летию Победы советского народа над фашистской Германией. - М.: ВШ МБ РФ, 1992. - 0,7 п. л.

12. Роль органов госбезопасности в преодолении военно-экономического кризиса первых лет Великой Отечественной войны // Материалы международной научной конференции «Вторая мировая война, Великая Отечественная война по архивным документам» // Вестник архивиста. - 1995. - № 3. - 0,5 п. л.

13. Белая книга российских спецслужб / Абрамов Ю.А., Авдеев Ю.И., Алексеев Г.В., Демидов А.М. и др. - М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель», 1995. - 34,0 п. л. Объем авторского текста - 0,5 п. л.

14. Белая книга российских спецслужб / Абрамов Ю.А., Авдеев Ю.И., Алексеев Г.В., Демидов А.М. и др. 2-е изд., перераб. - М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель», 1996. - 36, 0 п. л. Объем авторского текста - 0,5 п. л.

15. Красная Армия накануне и в период массовых репрессий по оценке иностранных разведок // Исторические чтения на Лубянке. 1999 год. Отечественные спецслужбы накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Москва; Великий Новгород, 2000. - 0,5 п. л.

16. Обеспечение безопасности и нормальной работы особо важных объектов военной экономики СССР в годы Великой Отечественной войны // Материалы научно-практической конференции в Международной академии духовного единства народов мира. - М., 2000. - 0,6 п. л.

17. Деятельность органов государственной безопасности в сфере экономики в годы Великой Отечественной войны // Исторические чтения на Лубянке. 2000 год. Отечественные спецслужбы накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Москва; Великий Новгород, 2001. - 0,5 п. л.

18. Обеспечение экономической безопасности в годы Великой Отечественной войны // Лубянка: Обеспечение экономической безопасности государства. - М.: Массинформмедиа, 2002. - 2,0 п. л.

19. Деятельность органов государственной безопасности в сфере экономики в годы Великой Отечественной войны // Материалы исторических чтений на Лубянке. 1997-2000. Российские спецслужбы. История и современность. - М.: Изд-во «X-History», 2003. - 0,5 п. л.

20. Обеспечение экономической безопасности в годы Великой Отечественной войны // Лубянка: Обеспечение экономической безопасности государства: Сборник. 2-е изд. - Т. 1. - М.: Моя Россия, 2005. - 2,0 п. л.

21. Правоприменительная практика в сфере военной экономики 1941-1945 гг. по статье УК РСФСР о контрреволюционном саботаже // Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина. - Елец.: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2006. - 1,1 п. л.

Статьи в научных журналах

22. Основные этапы деятельности территориальных органов советской контрразведки по обеспечению военной перестройки промышленности СССР // Труды Высшей школы МБ РФ. - № 49. - М.: ВШ МБ РФ, 1992.

- 1,5 п. л.

23. Тоталитарное государство и безопасность общества // Безопасность. - 1994. - № 4. - 0,7 п. л.

24. Борьба с вредительством в сфере военной экономики в годы Великой Отечественной войны // Наука и новые технологии. - Бишкек: Министерство образования и науки КР. - 2006. - № 3-4. - 0,8 п. л.

25. Деятельность органов госбезопасности СССР в связи с эвакуацией производительных сил в военные месяцы 1941 г. // Наука и новые технологии. - Бишкек, 2006. - № 5-6. - 1,0 п. л.

26. Органы госбезопасности как инструмент карательной политики государства в сфере военной экономики СССР // Вопросы истории Кыргызстана. - Бишкек: Институт истории НАН КР, 2007. - № 2. - 0,8 п. л.

27. Экономический фактор агрессии нацистской Германии против СССР // Диалог цивилизаций: Культурно-цивилизационные мосты истории и современность. - Бишкек: Илим, 2007. - № 7. - 0,6 п. л.

28. Деятельность органов госбезопасности СССР в преодолении военно-экономического кризиса. Июнь 1941 - апрель 1943 гг. // Вестник чувашского университета. - 2008. - № 4. - 0,7 п. л.

Брошюры

29. Роль и место органов государственной безопасности в преодолении кризиса военной промышленности в годы Великой Отечественной войны. - М.: ВШ МБ РФ, 1992. - 2,7 п. л.

Депонированные статьи

30. Проявление закона взаимного перехода количественных и качественных изменений в чекистской деятельности // Проблемы профилизации общественных наук в учебных заведениях КГБ СССР / Сост. Губарев Г.И. - М., 1986. - 0,7 п. л. (соавт. - Романенко М.В.). - Деп. в ВШ КГБ СССР. - № 27743.

31. Деятельность территориальных органов госбезопасности по улучшению хозяйственно-организаторской работы предприятий оборонных отраслей промышленности СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1943 гг. // Из истории становления и развития оперативной деятельности советских органов государственной безопасности. 1917-1945 гг.: Сборник статей. СД-9 / Сост. Панков Н.А. - М.,1990. - 0,8 п. л. - Деп. в ВШ КГБ СССР. - № 29655.

32. Формирование и использование агентурно-осведомительного аппарата экономических контрразведывательных подразделений НКВД СССР в противодиверсионной работе в годы Великой Отечественной войны // Сборник статей по проблемам деятельности советской контрразведки и профессиональной подготовки чекистских кадров в современных условиях. СК-1 / Сост. Динаев В.Б. - М., 1990. - 0,9 п. л. - Деп. в ВШ КГБ СССР. - № 29659.

33. Безопасность общества и тоталитарное государство: СССР в 30-е гг. // Из истории становления и развития оперативной деятельности органов отечественной контрразведки: Сборник научных статей СК-9 / Сост. Поздеев П.Г. - М., 1992. - 0,9 п. л. - Деп. в ВШ МБ РФ. - № 30098.

34. Защита объектов промышленности СССР от диверсионно-разведывательной деятельности германских спецслужб в годы Великой Отечественной войны // Некоторые проблемы деятельности органов безопасности Российской Федерации в особый период и военное время: Сборник научных статей / Академия МБ РФ. СК-3. - М., 1994. - Вып. 10. - 0,8 п. л. - № 30414.

35. Устремления спецслужб Германии к военно-промышленному потенциалу СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны // Некоторые направления деятельности отечественных органов контрразведки: Сборник научных статей / Академия ФСК РФ. Кафедра истории Отечества. - М., 1994. - Вып. 2. - 0,5 п. л. - № 30612.

36. Безопасность морально-патриотического потенциала промышленных регионов СССР в годы Великой Отечественной войны // Некоторые направления деятельности отечественных органов контрразведки: Сборник научных статей / Академия ФСК РФ. Кафедра истории Отечества. - М., 1994. - Вып. 2. - 1,1 п. л. - № 30612.

37. Разведывательное обеспечение экономической безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 4. - Ч. 1. - 1,1 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2002. - № 3218.

38. Агентурный аппарат территориальных органов государственной безопасности СССР и его живучесть в годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 4. - Ч. 2. - 0,9 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2002. - № 3219.

39. Борьба с контрреволюционными и иными преступлениями, наносившими ущерб экономической безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 5. - 1,0 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2002. - № 3221.

40. Деятельность органов государственной безопасности в связи с эвакуацией производительных сил СССР в период Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 5. - 1,5 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2003. - № 3298.

41. Обеспечение экономической безопасности СССР в сфере промышленного производства в годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 5. - 1,1 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2003. - № 3298.

42. Обеспечение экономической безопасности СССР в сфере сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 14. - 1,2 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2003. - № 3309.

43. Спецмероприятия по уничтожению материальных ценностей на оставляемой противнику территории СССР в первые годы Великой Отечественной войны // Тематический сборник научных статей. - Вып. 14. - 1,0 п. л. - Деп. в Академии ФСБ РФ. - М., 2003. - № 3309.

Размещено на .ru