Деятельность Территориального управления Росимущества в Челябинской области по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества - Дипломная работа

Важность темы «Деятельность Территориального управления Росимущества в Челябинской области по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества» для целей государственного управления диктуется конституционным положением, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство, то есть государство, в котором обязательно должны соблюдаться и исполняться все правовые нормы жизнедеятельности, в том числе судебные и иные властные решения. Как известно, в практике судебного и иного производства по экономическим вопросам зачастую возникает необходимость в изъятии и последующей реализации имущества должника или лица, незаконно его получившего. В случае если должник по исполнительному документу не передает денежные средства кредитору, судебный пристав-исполнитель руководствуется порядком обращения взыскания на иное имущество должника. При отсутствии у должника необходимых денежных средств для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, на которое накладывается арест и производится изъятие. В реализации арестованного имущества принимает участие Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы, а также специализированные организации.В соответствии с Положением, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение). При этом взаимодействие Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляется по следующим вопросам: - по организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

правовой арест имущество

Важность темы «Деятельность Территориального управления Росимущества в Челябинской области по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества» для целей государственного управления диктуется конституционным положением, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство, то есть государство, в котором обязательно должны соблюдаться и исполняться все правовые нормы жизнедеятельности, в том числе судебные и иные властные решения.

Как известно, в практике судебного и иного производства по экономическим вопросам зачастую возникает необходимость в изъятии и последующей реализации имущества должника или лица, незаконно его получившего.

Обращение взыскания на имущество должника является значимой мерой при исполнении должником своих обязанностей. В случае если должник по исполнительному документу не передает денежные средства кредитору, судебный пристав-исполнитель руководствуется порядком обращения взыскания на иное имущество должника. Взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и на иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у должника необходимых денежных средств для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, на которое накладывается арест и производится изъятие.

В соответствии с Федеральным законодательством Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России по исполнению судебных решений взаимодействует практически со всеми юридическими и частными лицами, а также с государственными органами. В реализации арестованного имущества принимает участие Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы, а также специализированные организации. В связи с этим возникает необходимость в координации и взаимодействии всех органов государственного управления и других структур по организации действий в отношении арестованного и принудительно изъятого у должников имущества.

Отсутствие теоретических основ, разработанных методик, алгоритмов, рекомендаций по управлению этим процессом объясняет актуальность вопроса разработки определенных регламентирующих документов по данной проблематике.

Актуальность данной темы исследования, кроме ранее названных, обуславливается следующими обстоятельствами: 1. Значительная часть исполнительных производств оканчивается после реализации арестованного имущества и возврата денежных сумм взыскателю. При этом отсутствуют методики и механизмы оценки арестованного имущества, позволяющие адекватно определять конечную цену реализуемого имущества.

2. Отсутствие правильной организации процесса реализации арестованного и принудительно изъятого имущества приводит к невысокой эффективности, серьезным потерям и невыполнению приоритетных целей принудительного исполнения. Отсутствие должного контроля со стороны территориального органа ФССП ведет к возможности правонарушений как со стороны специализированных (коммерческих) организаций, участвующих в этом процессе, так и со стороны отдельных судебных приставов-исполнителей.

3. Реализация арестованного имущества является сложным, многозатратным процессом, включающим функции, действия и процедуры, относящиеся к компетенции маркетинга: работа со специализированными организациями, специалистами по оценке и продаже арестованного имущества, разрешение юридических и организационных вопросов с контрагентами в процессе реализации, управление материальными и финансовыми потоками и т.д.

4. Под арестованным имуществом понимается очень широкий спектр объектов реализации: движимое имущество, недвижимость, дебиторская задолженность, ценные бумаги. Но ни одна даже самая крупная коммерческая фирма не работает одновременно на всех рынках. Чтобы реализовать арестованное имущество и произвести исполнительные действия с высокой эффективностью, судебным приставам-исполнителям и представителям Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимо знать и уметь применять инструменты маркетинга.

Цель работы - изучить участие Территориального управления Росимущества в Челябинской области в организации реализации арестованного и принудительно изъятого имущества и предложить рекомендации по улучшению данной работы.

Объект исследования - Территориальное управление Росимущества в Челябинской области.

Предмет исследования - деятельность Территориального управления Росимущества в Челябинской области по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества.

Задачи исследования: - изучить нормативно-правовую базу по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества

- рассмотреть одно из направлений деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации - участие в реализации арестованного и принудительно изъятого имущества;

- определить особенности арестованного имущества как объекта реализации;

- проанализировать практику работы Территориального управления Росимущества в Челябинской области по реализации арестованного и принудительно изъятого имущества и предложить пути ее улучшения.

Теоретической основной исследования являются работы ученых-экономистов по проблемам учета и реализации арестованного и принудительно изъятого имущества: Анохин В.С., Бадулин О.Г., Береснев А., Гуреев В.А. и др.

Методами исследования поставленных в работе задач являются: системный подход, сравнительный и статистический анализ. Информационной основой исследования являются нормативные акты Российской Федерации в сфере реализации арестованного и принудительно изъятого имущества, такие как федеральный закон «Об исполнительном производстве», Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, данные интернет-сайтов (www.rosim.ru, www.fssprus.ru , www.consultant.ru, www.zakonprost.ru ).