Деятельность СНГ - Реферат

Правовое развитие современных государств характеризуется рядом важнейших черт, одной из которых является увеличение масштабов интеграционных процессов и усиление влияния международного права на систему национального права. Одной из форм интеграции государств в международном пространстве выступает их участие в различного рода организациях и союзах. Указанные процессы оказывают влияние и на Российскую Федерацию, которая в свою очередь является активным участником различных международных сообществ как универсального, так и регионального характера. Активное участие России в СНГ является одним из приоритетных направлений ее внешней политики, о чем было прямо указано в разделе IV Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года № Пр-1440. Содружество Независимых Государств было создано по инициативе трех советских республик - БССР, РСФСР и Украины, путем подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, более известного как Беловежское соглашение.Как уже отмечалось нами во введении, создание Содружества Независимых Государств было обусловлено многими обстоятельствами, но, прежде всего, образование данной региональной международной организации преследовало цель создания благоприятных условий для преодоления негативных последствий разделения для всех бывших республик СССР. Заинтересованность бывших советских республик в решении прогнозируемых проблем на начальном этапе их развития явилась важнейшей предпосылкой к образованию СНГ. Основной исторической причиной создания рассматриваемой международной организации явилась общность исторического пути членов СНГ. Еще одной исторической предпосылкой создания СНГ явилось наличие большого количества договоров между бывшими советскими республиками, что создавало правовую основу обеспечения взаимодействия этих государств на международной арене, а также делало необходимым их дальнейшее взаимное сотрудничество. Данная особенность связана с историческими процессами создания и развития этих стран, взаимодействием Российской империи с государствами, располагавшимися на территориях таких государств и так далее.Надо сказать, что СНГ, при учете тех исторических и социально-экономических предпосылок, о которых шла речь в первом пункте настоящей работы, могло бы стать альтернативой Советскому Союзу, то есть преобразоваться со временем в конфедеративное образование, чего, однако, не произошло. В качестве причин такого развития событий можно назвать стремление бывших советских республик к независимости, нежелание возвращаться к практике государственных отношений в рамках СССР, разделение сфер интересов указанных стран. На настоящий момент (как и в период становления рассматриваемой нами организации), нельзя говорить о том, что СНГ представляет собой федерацию, конфедерацию или является региональной международной организацией в чистом виде, как это обычно указывается в теории международного права. О невозможности отнесения СНГ к федерации, прежде всего, свидетельствует норма абзаца 1 статьи 1 Устава Содружества Независимых Государств, согласно которой «Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. СНГ также не является федерацией, так как не имеет общей конституции и общеобязательного для всех государств-членов законодательства, не обладает территориальным единством, единым гражданством, общей системой органов государственной власти, единой кредитно-денежной системой.Как уже отмечалось нами в предыдущей главе курсовой работы, Содружество Независимых Государств основывается на «суверенном равенстве его членов». При этом порядок приобретения членства в СНГ регулируется главой II его Устава. Согласно абзацу 3 статьи 7 данного документа, членом Содружества может стать государство, которое разделяет цели и принципы СНГ и принимает на себя обязательства, содержащиеся в его Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов. Согласно положениям статей 7 и 8 Устава СНГ, выделяют три типа участия в Содружестве: в качестве государства-учредителя, государства-члена и ассоциированного члена. Так, согласно абзацу 1 статьи 7 Устава СНГ указанным статусом наделяются только государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года к моменту принятия Устава.Как уже было отмечено нами в предыдущем пункте, выделяют три типа участия государств в СНГ: в качестве государства-учредителя, государства-члена и ассоциированного члена. Последнее понятие является более широким и включает в себя как страны, учредившее Содружество и позднее ставшие его членами, так и государства, вступившие в него позднее. Основным отличием в статусе этих двух категорий выступает то, что на государство в полной мере распространяются все права и обязанности, предусмотренные в Уставе, только в том случае, если оно приняло на себя соответствующие обязательства и ратифицировало Ус

План

Введение

1. Статус и предпосылки образования Содружества Независимых Государств

1.1 Исторические и социально-экономические предпосылки образования СНГ

1.2 Статус и специфичная форма СНГ как международного государственного образования

2. Членство в Содружестве Независимых Государств

2.1 Правовые основания приобретения и прекращения членства в СНГ, статус и виды участников

2.2 Различия в правовом статусе постоянных и ассоциированных членов. Россия как постоянный член СНГ

Заключение

Список использованной литературы

Правовое развитие современных государств характеризуется рядом важнейших черт, одной из которых является увеличение масштабов интеграционных процессов и усиление влияния международного права на систему национального права. Одной из форм интеграции государств в международном пространстве выступает их участие в различного рода организациях и союзах. Указанные процессы оказывают влияние и на Российскую Федерацию, которая в свою очередь является активным участником различных международных сообществ как универсального, так и регионального характера. Одним из таких сообществ является Содружество Независимых Государств.

Активное участие России в СНГ является одним из приоритетных направлений ее внешней политики, о чем было прямо указано в разделе IV Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года № Пр-1440. При этом РФ должна прилагать все усилия для создания двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками Содружества.

Содружество Независимых Государств было создано по инициативе трех советских республик - БССР, РСФСР и Украины, путем подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, более известного как Беловежское соглашение. Далее 21 сентября 1991 года одиннадцатью бывшими республиками СССР (за исключением стран Прибалтики и Грузии) был подписан Протокол к этому Соглашению. Учредительный документ - Устав СНГ - был принят гораздо позже, 22 января 1993 года на заседании глав государств Содружества в Минске. С этого момента можно было утверждать о существовании рассматриваемой нами в рамках данной работы организации как равноправного участника международных отношений.

Основными целями Содружества, в соответствии со статьей 2 Устава, являются: содружество независимый государство международный

1) осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

2) всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

3) обеспечение прав и основных свобод человека;

4) сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности;

5) содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;

6) взаимная правовая помощь и сотрудничество;

7) мирное разрешение споров и конфликтов между государствами-участниками Содружества.

Указанные выше цели продиктованы историческими и социально-экономическими предпосылками формирования СНГ, рассмотренными в первой главе курсовой работы.

Кроме того, любая международная организация предполагает наличие определенных требований к своим участникам, на основании которых они наделяются тем или иным статусом и правами. Содружество Независимых Государств в данном отношении не является исключением. При этом Уставом СНГ четко разграничивается статус участников и ассоциированных членов Содружества. Особенным в данном отношении является положение учредителей этой международной организации, отдельные аспекты которого будут рассмотрены нами во второй главе курсовой.

В процессе осуществления научного исследования в рамках выбранной темы, нами преследовалась цель определения исторических и социально-экономических предпосылок образования Содружества Независимых Государств, а также уточнения порядка приобретения и прекращения членства в данной организации. При достижении указанной цели нам необходимо было решить ряд следующих задач: 1) определить основные исторические предпосылки образования Содружества в контексте возникновения необходимости международного сотрудничества бывших республик СССР;

2) рассмотреть социально-экономические причины образования СНГ;

3) определить статус и специфичную форму Содружества как региональной международной организации;

4) рассмотреть особенности порядка приобретения и прекращения членства в СНГ и основные требования к его участникам;

5) определить основные различия в статусе учредителей, постоянных и ассоциированных членов Содружества;

6) рассмотреть особенности положения Российской Федерации в СНГ.

В процессе данного научного исследования нами были исследованы различные источники, основными из которых явились нормативные документы, принятые в рамках Содружества Независимых Государств. В силу отсутствия специализированной учебной литературы, касающейся интересующей нас организации, нами также были использованы учебники по Особенной части международного права.

Данная курсовая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников и литературы.