Изучение конфликтологической составляющей в деятельности прокуратуры Российской Федерации как политико-правового органа государства. Анализ потенциала прокуратуры по урегулированию государственно-правовых конфликтов. Основные разновидности конфликтов.
Аннотация к работе
При проведении исследования данного аспекта деятельности прокуратуры автором впервые осуществлена попытка единого исследования следующих вопросов: определение места прокуратуры в системе органов государственной власти в виду неопределенности ее конституционно-правового статуса, изучение потенциала прокуратуры по урегулированию государственно-правовых конфликтов, исследование разновидностей конфликтов, урегулирование которых возможно силами прокуратуры, определение средств урегулирования конфликтов органами прокуратуры, изучение современного состояния деятельности прокуратуры некоторых субъектов РФ по урегулированию конфликтов, выяснение тенденций и закономерностей в данных процессах. Строго в рамках полномочий и предоставленными им средствами в интересах правопорядка органы прокуратуры обязаны вмешаться в конфликт на стороне кого-либо или вступить в конфликт по собственной инициативе и разрешить (урегулировать) его, восстановив законность. Следует при этом четко представлять, что органы прокуратуры участвуют в урегулировании конфликтов, которые имеют юридическую природу, к которым, несомненно, относятся государственно-правовые конфликты: конфликты между институтами власти (например, законодательной и исполнительной), конфликты между государством и отдельным институтом (например, государством и политической партией), конфликты между государством и личностью, между отдельными индивидами и организациями в различных сочетаниях (нами взято за основу широкое понимание государственно-правовых конфликтов, как-то конфликты, в которых в качестве участника или третьего лица, разрешающего конфликт выступают органы государственной власти, в том числе и прокуратура). Процесс ужесточения вертикали федеральной государственной власти, начавшийся с введением федеральных округов, института полномочных представителей Президента РФ, закончившейся учреждением института назначения высших должностных лиц субъектов РФ, дошел до низшего конституционного предела - государственная власть в субъекте РФ, однако данный процесс не нашел своего логического окончания - формирования института назначения высших должностных лиц административных единиц субъекта РФ, так как соответствии с Конституцией РФ (ч.2 ст.3) в России государственная власть и власть местного самоуправления разделены, при этом властные органы местного самоуправления не подотчетны органам государственной власти субъекта РФ. В настоящее время приоритетными для органов прокуратуры являются следующие направления надзорной деятельности: надзор за соблюдением конституционных прав граждан, в том числе жилищных, трудовых, надзор за соблюдением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов, при реализации полномочий в данных в сферах надзора прокурорами урегулируются конфликты, затрагивающие непосредственно жизнедеятельность конкретных граждан, осуществляя надзор в области природоохранного законодательства прокуроры ориентируются на соблюдение интересов общества на благоприятную экологическую обстановку, надзирая за соблюдением налогового, бюджетного законодательства, законодательства о землепользовании, а также законодательства о противодействии экстремизму и терроризму прокурор принимает меры к обеспечению государственной безопасности.
Список литературы
1. П. Кулагин. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность. 2001. № 1.