Понятие, сущность предупреждения преступлений подразделениями уголовного розыска и характеристика преступлений, совершаемых преступниками-гастролерами. Оперативные действия государственных органов по раскрытию и расследованию правонарушений в России.
Аннотация к работе
Говорят, что преступность не имеет национальности, времен и границ. В настоящее время вопросы предупреждения преступности не только не потеряли остроты, но и стали еще более актуальными, поскольку одним из обязательных условий успешного решения социальных проблем выступает резкое сокращение преступности, а в последующем искоренение наиболее опасных ее проявлений. Именно здесь в большинстве случаев решается судьба раскрытия сложных дел о наиболее опасных преступлениях, именно здесь становится ясным, будет ли преступник обезврежен или, оставаясь на свободе изза неумения следственных органов быстро его выявить, совершит новые преступления. Одним из видов сложных дел являются преступления совершаемые преступниками-гастролерами, нередко называемыми «мигрантами». К преступникам-мигрантам криминологи относят лиц, совершивших преступления вне территории своего места жительства, т.е. ими сопоставляются два критерия - место совершения преступления и место жительства преступника, и при их несовпадении преступника называют преступником-мигрантом (криминальным мигрантом, приезжим преступником, преступником-гастролером и т.д.).преступление уголовный розыск гастролерВ структуре методики расследования отдельных видов преступлений криминалистическая характеристика по праву занимает доминирующее положение. Во-первых, существуют признаки, имеющие только криминалистическое значение (например, методы противодействия преступника и других лиц установлению истины по делу). Наиболее существенными являются закономерные связи между группами признаков, характеризующих предмет преступного посягательства, обстановку совершения преступления, личность преступника, типичные способы совершения преступления, его следы и последствия. Ищенко Е.П. охарактеризовал криминалистическую характеристику - как систему сведений (информации) о криминалистически значимых признаках преступлений данного вида (группы), отражающую закономерные связи между ними и способствующую диагностике следственных ситуаций, определению направлений расследования, выдвижению и проверке следственных версий для решения конкретных задач расследования. Однако отождествлять понятия криминальный мигрант и преступник - гастролер считаю не следует, поскольку криминальная миграция охватывает более широкий круг субъектов - куда относятся и иностранные граждане и лица без гражданства.Вряд ли будет подвержен сомнению тезис о том, что борьба с преступностью предполагает не только и не столько раскрытие, расследование преступлений и осуждение виновных в их совершении. Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность главным образом посредством воздействия на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих ее. Это особенно важно в случаях совершения преступления международного характера, в случаях совершения преступником-гастролером преступлений в разных странах, в случаях, когда преступление совершено в одной стране, а виновный находится в другой и т.д. Следует также отметить, что положительной динамикой в решении вопросов предупреждения преступлений - жителями «соседних» стран, следует считать взаимодействие стран участников СНГ в данном направлении, где основными задачами и формами участия являются: повышение эффективности работы компетентных органов по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску преступников, возмещению причиненного преступлениями ущерба, исполнению наказаний, совершенствованию международно-правовых норм и национального законодательства, а также их согласованная деятельность в борьбе, прежде всего с любыми преступлениями, совершаемыми преступниками - гастролерами, действующими на территориях государств - участников СНГ, либо лицами, имеющими транснациональные преступные связи… планирование и осуществление скоординированных мероприятий в отношении организованных преступных групп и преступников - гастролеров, действующих на транспорте… Соответственно деятельность по предупреждению преступлений должна соответствовать принципам, которые содержатся в международных правовых актах, признанных РФ: Всеобщей декларации прав человека; Международном пакте о гражданских и политических правах; Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка; Руководящих принципах в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка и др.
1.2 Понятие и сущность предупреждения преступлений подразделениями уголовного розыска
Введение
Говорят, что преступность не имеет национальности, времен и границ. И туземцы, и европейцы совершают противоправные поступки. И в самых отдаленных уголках мира, и в крупнейших мегаполисах в любые исторические времена происходят убийства и грабежи. От чего зависит уровень преступности в России, влияют ли на него времена года, экономическая обстановка в стране или иные процессы?
В настоящее время вопросы предупреждения преступности не только не потеряли остроты, но и стали еще более актуальными, поскольку одним из обязательных условий успешного решения социальных проблем выступает резкое сокращение преступности, а в последующем искоренение наиболее опасных ее проявлений. Достижение названной цели невозможно без всемерного укрепления законности, обеспечения прав и гарантий участников уголовного судопроизводства, честной, принципиальной и объективной работы каждого следователя, оперативного работника, прокурора, судьи.
Исследования, проводимые различными авторами на основе различных фактических данных, анализ и обобщение следственной и судебной практики показывают, что в процессе расследования уголовных дел наибольшее число ошибок, упущений, просчетов, иных нарушений, отрицательно сказавшихся на ходе и результатах следствия, совершается на первоначальном этапе расследования. Именно здесь в большинстве случаев решается судьба раскрытия сложных дел о наиболее опасных преступлениях, именно здесь становится ясным, будет ли преступник обезврежен или, оставаясь на свободе изза неумения следственных органов быстро его выявить, совершит новые преступления.
Одним из видов сложных дел являются преступления совершаемые преступниками-гастролерами, нередко называемыми «мигрантами».
На практике при криминологическом анализе преступности термин «мигранты» нередко применяется в качестве синонима по отношению к терминам «временно находящиеся», «приезжие».
К преступникам-мигрантам криминологи относят лиц, совершивших преступления вне территории своего места жительства, т.е. ими сопоставляются два критерия - место совершения преступления и место жительства преступника, и при их несовпадении преступника называют преступником-мигрантом (криминальным мигрантом, приезжим преступником, преступником-гастролером и т.д.).
Большое значение для повышения эффективности предупреждения и борьбы с такого рода преступлениями является быстрые и оперативные действия по раскрытию и расследованию преступлений, четкое и слаженное взаимодействие с органами правопорядка других регионов и стран. Установление виновных, привлечение их к ответственности в кратчайшие сроки - является показателем эффективности деятельности правоохранительных органов, прежде всего в глазах населения и той его части, которая склонна к совершению преступлений. Только в тех случаях, когда преступления раскрываются быстро, создается ощущение о неотвратимости наказания за совершенное, и напротив, неэффективные, медленные действия по раскрытию и расследованию приводят к тому, что расследование преступлений длятся годами, зачастую не приводя ни к какому результату. У лиц, совершающих преступления, склонных к их совершению создается ложное чувство безнаказанности, толкающее их на совершение новых и новых преступлений.
Актуальность рассматриваемой темы, заключается в анализе правовых основ деятельности, направленных на предупреждение преступлений совершаемых «гастролерами», достижений криминалистической науки в разработке научно обоснованных, эффективных методических рекомендаций по раскрытию преступлений на первоначальном этапе расследования, опыта практики.
Теоретическая и практическая значимость темы выражается в разработке мер по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, следственного аппарата, направленных на предупреждение преступлений, а также быстрое и полное их раскрытие. Выработка отдельных направлений по планированию и организации раскрытия и расследования преступлений, применению эффективных тактических приемов производства отдельных следственных действий.