Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере образования и состояние работы органов муниципального управления в современной Российской Федерации. Анализ деятельности органов самоуправления в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.
Аннотация к работе
Происходящие изменения в социально-экономической сфере устройства России, начавшиеся в 90-е годы и обусловившие реформирование сферы образования, предполагают коренные изменения и системы управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Потребность в муниципальном управлении образованием как части социальной системы потребовала смену его целевых ориентиров, связанных с обеспечением социальной функции образования. Выделение этих групп целей и соответствующей им программы деятельности на местах означает, что сама система муниципального управления образованием предполагает свою особую структурно-функциональную организацию, действующую в рамках единой стратегии управления целостной системой развивающегося образования России. Сущность системного подхода к управлению образованием раскрыта в работах В.Г. Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер практических преобразований муниципального управления образованием, требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности муниципального управления образованием.Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования. Суть изменений в образовании, их цели, направления, методы должны регулярно разъясняться населению, а результаты общественного мнения должны пристально изучаться органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений и учитываться при проведении модернизации образования. Особое внимание заслуживает рассмотрение национального проекта "Образование", который предусматривает два взаимодополняющих подхода для повышения качества образования: ориентацию на инновационность-выявление возможных "точек роста" и внедрение новых управленческих механизмов, которые были бы способны сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества - создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций к управлению образованием. Приоритетный национальный проект "Образование" включает направления: "Инновационные школы", "Поддержка учреждений начального профессионального образования и специального профессионального образования", "Инновационные программы вузов", "Интернетизация образования", "Учебное оборудование", "Сельский школьный автобус", "Модернизация региональных систем образования", "Поддержка классного руководства". Все вышеназванные направления тесно связаны с еще одним направлением национального проекта - модернизацией региональных систем образования - оно предполагает введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.Современная система управления образованием в Российской Федерации, являясь одной из подсистем управления обществом, характеризуется следующими особенностями: новыми взаимоотношениями федеральных, региональных, муниципальных органов управления образованием между собой, реализацией процесса децентрализации управления образованием, разграничения компетенции, полномочий и ответственности между его различными уровнями, переходом от государственного к государственно-общественному управлению. В последнее десятилетие одним из ключевых принципов управления образованием является принцип муниципализации, когда центр тяжести в управлении образованием последовательно перемещается уже на муниципальный уровень. Под муниципальным управлением образованием понимается целенаправленный и организованный процесс, основанный на взаимодействии всех субъектов муниципального образования, состоящий в неразрывности прямого и обратного воздействия со средой и направленный на формирование единого образовательного пространства, обеспечивающий высокоэффективную систему услуг и условий, отвечающий потребностям всех слоев и групп населения, превращающий образование в развивающую и развивающуюся систему, способную обеспечить развитие и воспитание личности с учетом общечеловеческих ценностей и ценностей национальной культуры. Потребность регулирования деятельности образовательных учреждений на муниципальном уровне приводит к необходимости смены целевых ориентиров муниципального управления образованием, которые связаны с обеспечением социальной функции образования. Согласно статье 32 Закона "Об образовании" Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 к исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся: 1) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной по
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы реализации государственной политики в сфере образования
1.1 Образовательная политика в современной России и ее система управления
1.2 Роль органов муниципального управления в реализации политики в сфере образования
1.3 Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере образования
ГЛАВА 2. Деятельность органов муниципального управления по реализации государственной политики в сфере образования
2.1 Состояние работы органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере образования в Чувашской Республике
2.2 Анализ деятельности органов муниципального управления по реализации государственной политики в сфере образования в городе Новочебоксарске
ГЛАВА 3. Направления совершенствования реализации государственной политики в сфере образования на муниципальном уровне