Правовое регулирование деятельности местного самоуправления. Теоретические подходы к благоустройству муниципального образования. Законодательство в сфере благоустройства. Нормативные документы, регулирующие порядок благоустройства г. Новокузнецка.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования заключается в том, что основной целью деятельности органов местного самоуправления является социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение качества жизни населения. Экологическая ситуация в Новокузнецком городском округе усугубляется рядом объективных факторов: климатическими особенностями, повышенным уровнем фоновых значений содержания вредных веществ в окружающей природной среде, расположением на территории города хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики, поэтому благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города за счет благоустройства территорий, приведение в надлежащее состояние как общегородских территорий, так и территорий многоэтажной жилой застройки, внутридворовых и иных территорий города. Новокузнецка разработаны муниципальные программы и правила по благоустройству города. Дать общую характеристику деятельности местного самоуправления по благоустройству;В муниципальной литературе выяснением термина городского благоустройства занимались такие знаменитые деятели, как, З.Х.Френкель, М.Н. Френкель З.Х., пришел к следующей мысли: «К общему городскому благоустройству относятся все те стороны устройства города, вся та часть его материальной культуры, которая назначением своим имеет обратить город в общее жилище - здоровое, безопасное, по возможности долговечное, прочное, красивое и уютное». Под городским благоустройством в узком смысле понимают жилищное или уличное благоустройство, а именно: планировку, муниципальное строительство, жилищный и земельный вопрос, замощение, зеленые насаждения, уход за улицами, уличный транспорт, муниципальную связь, городское освещение и отопление. Велихов понимает под городским благоустройством «деятельность местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к наивыгоднейшему использованию материальной среды с помощью установленных средств в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния (т.е. благоустройство в широком смысле) живущего на ней и принадлежащего к господствующему классу коллектива» . Френкеля «Основы общего городского благоустройства», где к общему городскому благоустройству была отнесена вся та часть «материальной культуры города», которая предназначена превратить город в общее жилище - здоровое, безопасное, по возможности долговечное, прочное, красивое и уютное.Основными видами деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства - это прогнозирование, программирование, проектирование Органы местного самоуправления обеспечивают разработку долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных градостроительных прогнозов. План стратегического развития города разрабатывается с учетом документов градостроительного и экономического прогнозирования территориального развития города. Главным документом прогнозирования является долгосрочная стратегия градостроительного развития города, которая разрабатывается органами местного самоуправления на срок 25-30 лет. Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются в соответствии с утвержденным планом первоочередных мероприятий реализации генерального плана развития города, либо на основе документации градостроительных и экономических прогнозов и принимаются представительным органом местного самоуправления.Основными нормативными документами, регулирующими деятельность по благоустройству территории городского округа, являются:-Конституция Российской Федерации; Градостроительный кодекс регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, технич
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теория вопроса
1.1 Теоретические подходы к благоустройству города
1.2 Виды деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства
1.3 Законодательство в сфере благоустройства
2. Опыт г. Хабаровска в сфере благоустройства
3. Благоустройство в г. Новокузнецке
3.1 Структура администрации г. Новокузнецка в сфере благоустройства
3.2 Нормативные документы, регулирующие порядок благоустройства г. Новокузнецка
3.3 Проблемы в сфере благоустройства и пути их решения