Деятельность нотариата - Курсовая работа

Нотариат призван обеспечивать реализацию указанных конституционных прав граждан, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Республики Казахстан. Статья 1 Закона РК «О нотариате» рассматривает нотариат как правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц путем совершения нотариальных действий. Нотариат уменьшает абсолютное количество дел в судах путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, т.е. при отсутствие спорных моментов, нотариус имеет право осуществлять такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов; удостоверение фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных отношениях и т.д. Нотариат в Казахстане представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым, в соответствии с Законом РК «О нотариате» и иными нормативно-правовыми актами РК, предоставлено право совершать нотариальные действия. Среди основных сходств между государственным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практикой, следует отметить следующие: а) нотариусы совершают все нотариальные действия от имени РК. б) все нотариусы, не зависимо от их правового статуса, назначаются на должность приказом Министра юстиции РК. в) нотариусы имеют личную печать с изображением Государственного герба РК, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы. г) нотариус имеет право совершать законодательно предусмотренные нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие необходимые документы, получать свидетельство в соответствии с действующим законодательством. д) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности; обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РК или международным договорам. е) нотариусы обязаны по требованию нотариальной палаты представлять ей сведения о совершенных нотариальных действиях, документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности и личные объяснения.Во время прохождения практики, я в первую очередь окончательно убедилась в правильном выборе своей профессии. Увидела, что правильная организация работы нотариальной конторы имеет большое значение для обеспечения ее успешной деятельности. В целом производственная практика оказала положительное влияние на мое формирование как специалиста, позволила применить в практической деятельности навыки, полученные в ходе теоретического освоения материала. Кроме сказанного, в ходе прохождения практики я смогла убедиться в сложности тех проблем, которые описываются в научных публикациях последних лет и анализируются в судебных постановлениях по конкретным делам.

нотариат правовой государственный

В период с 23 мая по 4 июня 2016 года я проходила производственную практику у частного нотариуса Шеховец Е.Г. по адресу улица Кирова 37 г. Усть-Каменогорска. Руководитель практики от КАСУ-Зайнутдинова Нурия Мукарамовна. Руководитель практики от учреждения-Шеховец Елена Григорьевна.

В процессе прохождения практики мною были проведены следующие мероприятия: 1. Ознакомление с законодательством Республики Казахстан (Закон РК «О нотариате», Гражданский кодекс РК, Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», и др.);

2. Ознакомление с локальными нормативными актами (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, Правила по нотариальному делопроизводству);

3. Ознакомление с нотариальными реестрами и порядком их заполнения;

4. Ознакомление с видами завещаний и их составление;

5. Составление проектов гражданско-правовых договоров (договор безвозмездного пользования квартирой, брачный договор, договор дарения, договор купли-продажи, договор ренты и др.);

6. Составление доверенностей, согласий на вывоз несовершеннолетних детей за пределы РК, согласий супруга на продажу / покупку недвижимости;

7. Использование электронной правовой системы «Адилет».

Целью прохождения практики является получение практических навыков в области нотариальной деятельности, применение полученных теоретических знаний в практической деятельности. Производственная практика, в этом смысле, является важным условием проверки и реализации приобретенных в процессе теоретического освоения материала теоретических знаний.

Для достижения поставленных целей мной были решены следующие задачи в ходе прохождения практики: 1. Изучение правовых основ организации нотариата в Республике Казахстан;

2. Изучение правовых основ деятельности нотариусов в Республике Казахстан и их помощников, а также стажеров;

3. Поиск и изучение информации о нотариате (специальная и учебная литература, научные статьи и монографии, нормативный материал);

4. Всесторонний анализ собранной информации применительно к практической деятельности нотариата в Республике Казахстан;

5. Изучение и анализ судебной практики вопросам деятельности нотариата.

1. Понятие нотариата в Республике Казахстан

Конституция Республики Казахстан гарантирует защиту прав и свобод человека; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Нотариат призван обеспечивать реализацию указанных конституционных прав граждан, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Республики Казахстан.

Статья 1 Закона РК «О нотариате» рассматривает нотариат как правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Наибольшее внимание понятию «нотариат» уделяет учебная дисциплина «Гражданское процессуальное право», рассматривающая его в рамках несудебной формы защиты гражданских прав. Учебник Гражданского процесса под редакцией М.К. Треушникова устанавливает, что «нотариат» представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Другая точка зрения исходит из того, что нотариат представляет собой, прежде всего, систему специальных нотариальных действий. Данное определение оправдано тем, что научная литература рассматривает нотариальную деятельность как категорию. Например, О.В. Романовская определяет нотариат следующим образом: «Это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством».

2. Задачи нотариата

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; укрепление законности и правопорядка; предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РК удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме.

В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством РК и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий.

С задачей по укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору.

Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер. В случае спора в суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными. Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличие от судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном праве. Так, если по поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде, причем суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.

Исходя из задач, которые выполняют нотариальные органы, можно сделать вывод, что сущность нотариальной деятельности заключается в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью предотвращения возможных нарушений или в качестве защиты уже нарушенных прав.

3. Функции нотариальной деятельности

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы и сущность нотариата. Нотариальные функции в целом носят особый характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Выделяют несколько видов функций.

1. Социальные функции (определяют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе РК): 1) предупредительно-профилактическая функция. Задача нотариата предупредить будущий спор о праве. Нотариус при совершении нотариальных действий устанавливает личность и выявляет действительные намерения. В обязанность нотариуса входит надзор за законностью этих действий. Развитие нотариата позволяет снизить давление на судебную систему. Так, нотариат снижает изначально количество возможных споров. Нотариальные акты, имея особую доказательственную силу, облегчают рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде. Нотариат уменьшает абсолютное количество дел в судах путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, т.е. при отсутствие спорных моментов, нотариус имеет право осуществлять такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов; удостоверение фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных отношениях и т.д. При наличии спора в данных вопросах гражданская юрисдикция осуществляется уже судом.

2) правореализационная функция - показывает место нотариата в системе осуществления прав и исполнения обязанностей. Она отражается в следующих действиях: при обеспечении надлежащих правовых условий для правомерного поведения участников, в отношении которых совершается нотариальное действие; сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. В ряде случаев нотариус осуществляет правоприменительную деятельность, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций (например, совершение исполнительных надписей).

3) правоохранительная функция. Нотариат, обеспечивая законность и правомерность юридических действий участников, снижает уровень гражданских и уголовных правонарушений. Например, нотариат гарантирует законность заверенных им сделок в сфере недвижимости, и тем самым понижает криминальный оборот имущества, недвижимости.

4) фискальная функция - отражает правовую необходимость для нотариата способствовать решению государственных задач. Так, органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов, путем уведомления налоговых органов об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство.

5) функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи.

2. Содержательные функции (характеризуют нотариальную деятельность): 1) правоустановительная функция - заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Такая обязанность проверки наличия необходимого фактического состава и истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

2) удостоверительная функция - наделение нотариуса полномочием осуществлять от имени государства отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус.

3) охранительная функция - заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Данная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия.

4) юрисдикционная функция - вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению. Только в отдельных случаях, например, при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата).

4. Субъекты нотариальной деятельности и основные виды, осуществляемой ими нотариальной деятельности

Нотариат в Казахстане представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым, в соответствии с Законом РК «О нотариате» и иными нормативно-правовыми актами РК, предоставлено право совершать нотариальные действия.

Все субъекты нотариальной деятельности могут быть разделены на несколько групп: 1. Субъекты, имеющие право совершать нотариальные действия. Это основная, определяющая группа субъектов, поскольку именно посредством их действий по совершению нотариальных действий осуществляется собственно нотариальная деятельность.

Данную группу составляют: 1. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

2. Нотариусы, занимающиеся частной практикой;

3. Должностные лица аппарата акима города районного значения, поселка, села, сельского округа;

4. Должностные лица консульских учреждений РК, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях.

Иными словами, в систему нотариата входят как собственно нотариусы, так и должностные лица, для которых нотариальная деятельность является только дополнительной функцией. Соответственно статус каждого субъекта различается. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы, как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Их параллельное существование и развитие отражает сложный и постепенный процесс социально-экономических преобразований, возникновения и развития новых форм и организационных структур в правоохранительной сфере.

Статья 6 Закона РК «О нотариате» содержит общее правило: «При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной конторе или занимают частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу». Однако, равенство в правах провозглашается только в отношении совершения нотариальных действий.

Среди основных сходств между государственным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практикой, следует отметить следующие: а) нотариусы совершают все нотариальные действия от имени РК. б) все нотариусы, не зависимо от их правового статуса, назначаются на должность приказом Министра юстиции РК. в) нотариусы имеют личную печать с изображением Государственного герба РК, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы. г) нотариус имеет право совершать законодательно предусмотренные нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие необходимые документы, получать свидетельство в соответствии с действующим законодательством. д) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности; обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РК или международным договорам. е) нотариусы обязаны по требованию нотариальной палаты представлять ей сведения о совершенных нотариальных действиях, документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности и личные объяснения.

Различия между нотариусами, занимающимися частной практикой и государственными нотариусами: а) государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РК или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени. б) нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус - тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы и устанавливаются на законодательном уровне. в) государственный нотариус получает строго фиксированную заработную плату, а частные нотариусы не ограничены в зарплате, уровень ее в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки. г) нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой, приобретают все за свой счет. д) круг полномочий по совершению нотариальных действий у государственных нотариусов шире, так как они могут выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры по охране наследственного имущества.

Нотариальные действия, совершаемые как государственными нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой: 1) удостоверение сделок, в том числе доверенностей, завещаний, договоров (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого имущества, другие виды договоров);

2) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

9) установление тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверение времени предъявления документа;

11) передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим или юридическим лицам;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительных надписей;

14) совершение протестов векселей;

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

16) принятие на хранение документов;

17) совершение морских протестов;

18) обеспечение доказательств.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. При этом перечень нотариальных действий разрешенных Законом РК «О нотариате» ограничен до: удостоверения завещания, удостоверения доверенности, принятия мер к охране наследственного имущества, свидетельствования подлинности документов и выписок из них, свидетельствования подлинности подписи на документах. Законодательными актами РК на рассматриваемых выше лиц может быть возложено совершение также иных нотариальных действий.

На территории иностранных государств нотариальные действия по просьбе казахстанских граждан совершают должностные лица консульских учреждений РК, уполномоченные на их совершение. Разрешенные им виды нотариальной деятельности: 1) удостоверение сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РК;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельства о праве на наследство;

4) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

6) свидетельствование подлинности подписи на документах;

7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительной надписи;

14) принятие на хранение документов;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закреплено в договорах о правовой помощи и консульских конвенциях, заключаемых с каждым в отдельности государством.

Следующая группа субъектов нотариальной деятельности: 2. Органы нотариального самоуправления в РК: Республиканская нотариальная палата и территориальные нотариальные палаты.

Нотариальная палата - это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты охватывают весь частный нотариат. Также членами нотариальной палаты могут быть не только нотариусы, но и лица, получившие или желающие получить лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Верхнюю точку в иерархии всех нотариальных палат занимает Республиканская нотариальная палата, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат областей РК. Она осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, а также представляет их интересы в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов РК по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Основная функция каждой нотариальной палаты заключается в организации контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.

3. Органы государственной власти Республики Казахстан: 1) Министерство юстиции Республики Казахстан, министерства и управления юстиции РК;

2) суды Республики Казахстан;

3) налоговые органы;

4) иные государственные органы (органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о труде; соответствующие органы, контролирующие соблюдение требований санитарного, экологического, противопожарного, архитектурно-градостроительного и иного законодательства).

Из всех органов данной группы с точки зрения управления нотариатом представляется самым важным Министерство юстиции РК, наделенное властными полномочиями по организации нотариата и контролю за ним.

Министерство юстиции РК и его территориальные органы осуществляют в сфере нотариата следующие функции: 1. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства, государственными нотариусами;

2. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой;

3. Ведение и формирование реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой; выдача лицензии на право нотариальной деятельности;

4. Открытие и упразднение государственных нотариальных контор РК;

5. Наделение на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РК;

6. Удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

7. Утверждение совместно с Республиканской нотариальной палатой порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса;

8. Образование совместно с Республиканской нотариальной палатой апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.

В систему нотариата можно включить также группу: 4. Субъекты, содействующие осуществлению нотариальной деятельности

К ней относятся помощники нотариуса; стажеры нотариуса; технические секретари; работники нотариуса, занимающегося частной практикой; иные лица (субъекты), обеспечивающие осуществление нотариальной деятельности (переводчики, организации, осуществляющие страхование деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, должностные лица и органы, предоставляющие информацию по запросам нотариусов).

Стажерами нотариуса могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование.

Стажеры проходят стажировку у нотариусов, занимающихся частной практикой, или у государственных нотариусов на основании договора о стажировке.

Лицо, претендующее на право занятия нотариальной деятельностью, заключает договор о прохождении стажировки с территориальным органом юстиции или территориальной нотариальной палатой.

Помощник и стажер вправе по указанию и под ответственность нотариуса выполнять его поручения, которые не должны подменять нотариальную деятельность и могут носить вспомогательный характер по ведению нотариального делопроизводства.

Срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа юстиции и нотариальной палаты для лиц, имеющих стаж по юридической специальности не менее пяти лет. Продолжительность стажировки не может быть менее трех месяцев.

Целью прохождения стажировки является приобретение стажером профессиональных знаний и практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса.

Стажировку у одного нотариуса могут проходить не более двух стажеров одновременно.

Прохождение стажировки осуществляется по единой программе профессиональной подготовки стажеров, утверждаемой приказом Министра юстиции Республики Казахстан по согласованию с Республиканской нотариальной палатой.

Программа профессиональной подготовки стажеров является обязательной для всех стажеров и должна содержать перечень мероприятий, направленных на приобретение стажером специальных теоретических знаний, практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса, включая изучение профессиональных и этических норм поведения нотариуса, посещение семинарских занятий, организуемых для нотариусов или специально для стажеров.

Сокращение срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки.

По окончании стажировки нотариус готовит заключение, в котором отражается исполнение программы профессиональной подготовки стажером, которое в течение десяти рабочих дней утверждается совместным решением территориального органа юстиции и нотариальной палаты. В случае неполного освоения стажером программы профессиональной подготовки стажеров ему предоставляется дополнительное время.

Требования настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих стаж работы государственным нотариусом, за исключением освобожденных от занимаемой должности по отрицательным мотивам.

5. Удостоверение сделок

Исходя из содержания Закона РК «О нотариате», нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени РК действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

Нотариальные действия обладают следующими основными признаками: 1. Все нотариальные действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени РК. Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и предопределяет официальное значение каждого нотариального действия.

2. Нотариальные действия могут совершаться только специальными, определенными законом субъектами;

3. Каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. Перечень нотариальных действий является открытым, поскольку законодательными актам РК могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия;

4. Все нотариальные действия совершаются в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

5. Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

6. Содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых производится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им.

7. Учитывая комплексный характер нотариального права, при совершении нотариального действия нотариусом и лицами, обращающимися к нему за совершением нотариального действия, должны соблюдаться не только требования относительно процедуры совершения нотариального действия, но и требования, например, наследственного права при удостоверении завещаний, гражданского права при удостоверении сделок, семейного права при выдаче свидетельств на право собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.

8. Нотариальное действие признается совершенным, в том числе и после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например судебных актов, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота. Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

На территории Казахстана в соответствии с ГК РК признаются два вида письменной формы сделок: простая и нотариальная. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, ее совершившими, или лицами, должным образом уполномоченными ими на ее совершение. Законодательством РК или соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать данная форма сделок: совершение на специальном бланке определенной формы, скрепление документа печатью и т.п.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1. В случаях, указанных в законе;

2. В случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Нотариус удостоверяет только письменные сделки. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе под сделкой может подписаться другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.

Прежде чем приступить к составлению или подписанию сделки, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Нотариус должен обязательно (под угрозой недействительности сделки) выяснить, способно ли совершающее сделку лицо понимать значение своих действий или руководить ими, не заблуждается ли оно в отношении совершаемой сделки, нет ли обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств. Кроме того, нотариус обязан разъяснить лицу, совершающему сделку, его права, обязанности, ответственность и главное - последствия совершаемого нотариального действия, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована ему во вред. При совершении нотариального действия нотариус руководствуется не только законом, но и принципами добросовестности и разумности. В связи с этим он должен быть абсолютно объективен и беспристрастен.

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны проверить дееспособность ее участников. Если в сделке одной из сторон выступает юридическое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособность. При проверке правоспособности нотариус уточняет порядок образования юридического лица и знакомится с учредительными документами. Учредителями юридического лица могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иные организации или граждане.

Нотариус предупреждает, что сделка будет признана недействительной, если имущество, фигурирующее в сделке, ранее продано, заложено, на него наложен арест и т.п.

При удостоверении договора купли-продажи нотариус должен выяснить действительное намерение сторон, уточнить, не совершается ли сделка для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия или для прикрытия другой сделки.

При удостоверении договора купли-продажи с пожизненным содержанием жилого дома (части дома), квартиры продавца нотариус должен разъяснить покупателю его обязанность предоставлять продавцу до конца жизни материальное обеспечение в натуре - в виде жилища, питания, ухода и необходимой помощи. Кроме того, при случайной гибели дома покупатель несет обязанности, принятые им на себя по этому договору, а главное, запрещено отчуждение дома покуп

Во время прохождения практики, я в первую очередь окончательно убедилась в правильном выборе своей профессии. Увидела, что правильная организация работы нотариальной конторы имеет большое значение для обеспечения ее успешной деятельности. Я смогла оценить всю сложность и ответственность этой работы. Я неукоснительно соблюдала правила внутреннего распорядка в нотариальной конторе. У меня не было строгого отчерченного круга обязанностей, поскольку я только изучала всю работу в нотариальной конторе.

Основной целью моей практики было получение практических навыков в области нотариальной деятельности, применение полученных теоретических знаний в практической деятельности. Трудовая практика, в этом смысле, является важным условием проверки и реализации приобретенных в процессе теоретического освоения материала теоретических знаний.

В целом производственная практика оказала положительное влияние на мое формирование как специалиста, позволила применить в практической деятельности навыки, полученные в ходе теоретического освоения материала.

Кроме сказанного, в ходе прохождения практики я смогла убедиться в сложности тех проблем, которые описываются в научных публикациях последних лет и анализируются в судебных постановлениях по конкретным делам.

Производственная практика помогла мне также вскрыть имеющиеся пробелы в знаниях и определить пути их устранения.

Моя практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы в целом. В процессе прохождения практики мною самостоятельно оформлялись доверенности: на получение денег, на получение багажа, на получение свидетельства о праве на наследство и наследственного имущества и другие.

В ходе практики мне пришлось столкнуться с взаимосвязью различных отраслей права, таких как налоговое, гражданское, арбитражный процесс, трудовое законодательство и другие, что позволило мне понять, что законодательство, как дисциплины в ВУЗЕ на практике в чистом виде не используется, а тесно взаимодействуют между собой.

Практика позволила усвоить ранее полученный теоретический материал, научила ориентироваться в законодательстве, применять правильные нормы законодательства и отличать одни от других.

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года №409-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 г.)

3. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года №155-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.03.2016 г.)

4. Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами от 31 января 2012 года №31.

5. Об утверждении Правил по нотариальному делопроизводству Казахстан от 31 января 2012 года №32.

6. Гражданский процесс. Учебник для вузов/ Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО «Издательский Дом «Городец». - 2007.

7. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М. - 2001.

8. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. - М., 2004.

9. Сазонова М.И. Надо обеспечить прозрачность и эффективность нотариальной деятельности // Нотариальный вестник. - 2010. - №1.

10. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. - №5. - С. 23.

Размещено на