Понятие местного самоуправления. Структура представительного органа местного самоуправления. Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский района. Контрольно-счётная палата муниципального образования.
Аннотация к работе
Местная власть Заокского района активно функционирует, поэтому проведение анализа ее деятельности необходимое условие выявления и устранения существующих проблем в Тепло-Огаревском районе, а также его процветания. Теоретическая значимость исследования состоит в разработке отсутствующей аналитической и практической информации о деятельности органов местного самоуправления Тепло-Огаревского района, позволяющей представлять состояние хозяйства этой территории для определения дальнейших действий, направленных на развитие района. Практическая значимость исследования заключается в применении разработанной практической информации, способов и методов разрешения существующих проблем муниципального образования Тепло-Огаревский район с целью обеспечения наиболее благоприятных темпов развития района и его процветания. Для проведения исследования необходимо ввести объект исследования, который в данной работе представлен основами местного самоуправления в России, и субъект исследования, в качестве которого выступает деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район.Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и/или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В определении органов местного самоуправления следует обратить внимание на то, что таковыми являются не любые структурные единицы местного самоуправления, а только те, которые, во-первых, избраны населением и/или образованы представительным органом муниципального образования, во-вторых, наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Федеральный закон № 131-ФЗ называет элементы структуры органов местного самоуправления: представительные органы муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Председатель организует работу представительного органа муниципального образования: созывает и ведет заседания представительного органа; контролирует и обеспечивает выполнение регламента представительного органа; подписывает решения, протоколы заседаний, другие документы представительного органа; организует выполнение решений представительного органа; координирует деятельность постоянных и иных комиссий; решает иные вопросы, которые ему могут быть поручены представительным органом или возложены действующим законодательством. Цели деятельности местной администрации в явном виде законодательством не определены, однако, во-первых, местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий; во-вторых, по аналогии с государственными органами исполнительной власти, местная администрация призвана непосредственно обеспечивать реализацию компетенции муниципального образования.В муниципальном образовании Тепло-Огаревский район действует смешанная (гибридная) модель местного самоуправления. Данная модель соединяет в себе черты 3-х других основных моделей муниципального управления - Континентальной, Англосаксонской и Социалистической. Рассматриваемую модель характеризуют следующими чертами: а) значительной свободой действий в сферах, которые связаны с жизнеобеспечением населения муниципального образования; Моделью взаимоотношений в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район является модель «Совет - менеджер», представленная на схеме 2. В ней избираются представители в совет (депутаты в представительное собрание), которые назначают на должность менеджера (главу администрации), выполняющего исполнительно-распорядительных функции в муниципальном образовании.В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район находится: 1) принятие устава муниципального образования Тепло-Огаревский район и внесение в него изменений и дополнений; Контрольно-счетная палата муниципального образования Тепло-Огаревский район является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица и призвана осуществлять контроль за законным, эффективным и экономным использованием средств местного бюджета и муниципального имущества. Анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования; Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с Уставом муниципального образования Тепло-Огаревский район явл
Введение
Актуальность темы курсовой работы вызвана перестройкой современного социально-экономического строя Российской Федерации, который происходит с 1990 года по настоящее время. В данный промежуток времени возросло количество социальных и экономических противоречий, бороться с которыми будет государство и местное самоуправление. Местная власть Заокского района активно функционирует, поэтому проведение анализа ее деятельности необходимое условие выявления и устранения существующих проблем в Тепло-Огаревском районе, а также его процветания.
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке отсутствующей аналитической и практической информации о деятельности органов местного самоуправления Тепло-Огаревского района, позволяющей представлять состояние хозяйства этой территории для определения дальнейших действий, направленных на развитие района.
Практическая значимость исследования заключается в применении разработанной практической информации, способов и методов разрешения существующих проблем муниципального образования Тепло-Огаревский район с целью обеспечения наиболее благоприятных темпов развития района и его процветания.
Для проведения исследования необходимо ввести объект исследования, который в данной работе представлен основами местного самоуправления в России, и субъект исследования, в качестве которого выступает деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район.
Успешность выполнения исследования зависит от корректности сформулированных целей и задач исследования. В качестве цели в данной работе выступает разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности местной власти в Тепло-Огаревском районе. Для достижения сформулированной цели необходимо решение следующих задач: - рассмотрение организационно-правовых основ местного самоуправление в России, его сущности и органов;
- изучить структуру муниципальных органов в Тепло-Огаревском районе, работу представительного, контрольно-счетного, исполнительного органа;
- проанализировать деятельность муниципальных органов Тепло-Огаревского района;
- выявить проблемы в деятельности этих органов;
- предложить пути решения выявленных проблем.
Структура курсовой работы представлена в виде двух частей: теоретической, в которой рассмотрены основы местного самоуправления в России, и практической, состоящей из анализа работы местной власти в Заокском районе и проектирования разрешения проблем их работы.