Правовые основы деятельности и государственная служба в Администрации Президента Российской Федерации. Администрация как исполнительный аппарат, ее функции, порядок формирования и должностной состав. Проблемы правозащитной деятельности, пути их решения.
Аннотация к работе
Действует в составе руководителя Администрации Президента РФ, двух заместителей руководителя Администрации Президента РФ - помощников Президента РФ, помощников Президента РФ, пресс-секретаря Президента РФ, руководителя протокола Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советников Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в Совете Федерации и Государственной думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ, старших референтов, референтов Президента РФ и иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений, которые состоят из департаментов. Впервые Администрация Президента РФ создана указом № 13 от 19 июля 1991 в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР и размещалась на Старой площади - в бывшем комплексе зданий ЦК КПСС. В связи с этим, структурные и функциональные изменения в свою Администрацию Президент может вносить исходя из меняющейся обстановки, стоящими перед Президентом текущими задачами, ряда иных обстоятельств. Администрацию Президента возглавляет руководитель Администрации Президента РФ, назначаемый Президентом РФ. Кроме перечисленных подразделений в Администрацию Президента РФ входят служба помощников Президента РФ, канцелярия Президента РФ, служба безопасности Президента РФ, пресс-служба Президента РФ, службы полномочных представителей Президента РФ в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, секретариат руководителя Администрации Президента РФ.Администрация Президента РФ - исполнительный аппарат Президента РФ, обеспечивающий выполнение им полномочий главы государства. 83 Президент формирует Администрацию в качестве своего рабочего аппарата во главе с Руководителем Администрации, утверждает Положение об Администрации и Положения об ее структурных подразделениях. Администрация Президента возглавляет руководитель Администрация Президента РФ, назначаемый Президентом РФ. В составе Администрации действуют главные управления (например, Главное государственно-правовое управление), управления (например, Территориальное управление, Управление по государственным наградам, Управление по вопросам помилования), отделы (например, отдел по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ). Кроме перечисленных подразделений в Администрацию Президента РФ входят служба помощников Президента РФ, канцелярия Президента РФ, служба безопасности Президента РФ, пресс-служба Президента РФ, службы полномочных представителей Президента РФ в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, секретариат руководителя Администрации Президента РФ.Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента РФ, создает условия для реализации Президентом РФ функций гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека. Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:-организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; -обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации; Администрация при реализации возложенных на нее функций:-взаимодействует с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, иными судами Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их аппаратами, органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими, международными и иностранными организациями; -осуществляет учет лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или по представлению Президента Российской Федерации, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, лиц, кандидатуры которых представлены для назначения на эти должности, и других лиц в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ведет базы персональных данных указанных лиц;Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющей исполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на Администрацию През
План
Содержание
Введение
Глава 1. Правовые основы деятельности и государственная служба в Администрации Президента РФ
1.1 Администрация как исполнительный аппарат Президента РФ
1.2 Функции и полномочия Администрации Президента РФ
Глава 2. Анализ роли Администрации Президента РФ в государственном управлении
2.1 Государственная служба в Администрации Президента РФ
2.2 Порядок формирования и должностной состав Администрации Президента РФ
Глава 3. Проблемы правозащитной деятельности Администрации Президента Российской Федерации
3.1 Анализ правозащитной деятельности Администрации Президента Российской Федерации
3.2 Пути решения проблем правозащитной деятельности Администрации Президента Российской Федерации
Введение
Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль исполнения его решений. Действует в составе руководителя Администрации Президента РФ, двух заместителей руководителя Администрации Президента РФ - помощников Президента РФ, помощников Президента РФ, пресс-секретаря Президента РФ, руководителя протокола Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советников Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в Совете Федерации и Государственной думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ, старших референтов, референтов Президента РФ и иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений, которые состоят из департаментов.
Конституцией РФ предусмотрено создание «иных» государственных органов, в числе которых Администрация Президента Российской Федерации. администрация президент должностной правозащитный
Впервые Администрация Президента РФ создана указом № 13 от 19 июля 1991 в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР и размещалась на Старой площади - в бывшем комплексе зданий ЦК КПСС.
В обеспечение оптимизации своей деятельности, Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции РФ формирует Администрацию Президента РФ.
Необходимо отметить, что Администрация Президента РФ не только формируется Главой государства без согласования с иными ветвями власти, но и подконтрольна только ему. В связи с этим, структурные и функциональные изменения в свою Администрацию Президент может вносить исходя из меняющейся обстановки, стоящими перед Президентом текущими задачами, ряда иных обстоятельств. Администрацию Президента возглавляет руководитель Администрации Президента РФ, назначаемый Президентом РФ. Полномочия Руководителя Администрации Президента РФ определены Указом Президента от 6 апреля 2004 № 490 «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации». В Указе даны поручения по подготовке нового Положения об Администрации Президента и ее организационной структуре.
В составе Администрации действуют главные управления (например, Главное государственно-правовое управление), управления (например, Территориальное управление, Управление по государственным наградам, Управление по вопросам помилования), отделы (например, отдел по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ).
Кроме перечисленных подразделений в Администрацию Президента РФ входят служба помощников Президента РФ, канцелярия Президента РФ, служба безопасности Президента РФ, пресс-служба Президента РФ, службы полномочных представителей Президента РФ в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, секретариат руководителя Администрации Президента РФ.
Существующие в зарубежных странах аналогичные учреждения (администрация, канцелярия президента и т.п.) имеют более узкий состав. Как правило, они не занимаются вопросами непосредственного, оперативного управления, что иногда делают некоторые управления и отделы Администрации Президента Российской Федерации. Администрация Президента как специальный орган в зарубежных конституциях не упоминается.
Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности, необходимость постоянного контроля исполнения решений главы государства, - эти и другие факторы предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента.
Изучение данного вопроса не получило еще широкого распространения, поэтому анализ деятельности Администрации Президента РФ и определение ее роли в государственном управлении является актуальным на сегодняшний день.
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, а также с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
Целью работы является изучение деятельности Администрации Президента РФ.
Исходя из цели работы, ее задачами являются рассмотрение следующих вопросов: 1.определение понятие и функции Администрации Президента РФ;
2.изучение полномочия Администрации Президента РФ;
3.анализ структуры Администрации Президента РФ;
4.определение основ государственной службы в Администрации Президента РФ;
5. изучение истории становления Администрации Президента РФ;
6. систематизация полученных знаний.
Предметом исследования является деятельность Администрации Президента РФ. Объект исследования - роль Администрации Президента РФ в государственном управлении.
Настоящая дипломная работа состоит из: введения; трех глав: в первой главе рассматриваются история возникновения Администрации Президента РФ и ее полномочия, во второй главе рассматриваются правовые основы деятельности и государственная служба в Администрации Президента РФ, в третьей главе анализируется роль Администрации Президента РФ в государственном управлении; заключения; списка использованной литературы.