Суть та значення Державного бюджету України. Огляд макроекономічних показників, які стосуються видатків бюджету на соціально-економічний розвиток. Аналіз проблем формування видаткової частини бюджету. Розробка способів вирішення зазначених проблем.
Аннотация к работе
Сьогодні в Україні бюджет і проблеми надійного управління ним належить до найактуальніших як в економічному й соціальному, так і в політичному контексті. здійснити огляд макроекономічних показників, які безпосередньо стосуються видатків бюджету на соціально - економічний розвиток а також визначити проблеми, що виникають при формуванні видаткової частини бюджету; Сутність категорії "бюджет" можна розглядати з трьох позицій, а саме: ? за економічним змістом - система фінансових відносин між державою та юридичними і фізичними особами з приводу формування й використання централізованого фінансового фонду, призначеного для забезпечення виконання функцій і завдань загальнодержавного масштабу; ? за матеріальним змістом - централізований фінансовий фонд держави, який за кількісними параметрами відповідає сумі фактично мобілізованих та проведених державним казначейством джерел доходів бюджету та джерел фінансування бюджету; Як економічна категорія бюджет характеризується певними ознаками: ? історичність - бюджет, як категорія склався історично, мав свої специфічні риси зародження в різних країнах, які проявляються й в сучасних умовах;Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких здійснюється використання централізованих коштів за напрямами, визначеними законом. Ці видатки складають близько 90% суми видатків бюджету. Сюди можна віднести видатки на фінансування капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінансування структурної перебудови народного господарства, субвенцій та інших видатків, повязаних з розширенням відтворення. Тобто витрати виступають інструментом здійснення видатків, засобом проведення обміну фінансових ресурсів на конкретну потребу. Видатки та витрати бюджету повинні відповідати стратегії соціально - економічного розвитку країни в цілому й адміністративно-територіальних одиниць зокрема, а також забезпечувати реалізацію відповідної політики держави.Як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Іншими словами, державний бюджет - це грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами у звязку з розподілом та перерозподілом національного доходу, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів та установ, управління державою, укріплення обороноздатності країни. Розвиток суспільно - економічних відносин в Україні підтверджує необхідність якомога скорішого вирішення проблеми фінансової стабілізації. Державна програма соціально-економічного розвитку України і Державний бюджет України мають своє особливе місце, роль і призначення в системі суспільно-економічних відносин. Капітальні видатки бюджету розвитку спрямовуються на: соціально-економічний розвиток регіонів; виконання інвестиційних програм (проектів); будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію обєктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства; будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів; будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодавства; збереження та розвиток історико-культурних місць України та заповідників; будівництво та розвиток мережі метрополітенів; придбання вагонів для комунального електротранспорту; розвиток дорожнього господарства; придбання шкільних автобусів та автомобілів швидкої медичної допомоги; компютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів; інші заходи, повязані з розширеним відтворенням.
Вывод
Проведене дослідження дозволило сформувати ряд висновків: 1. Бюджет - складна економічна категорія. Як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Іншими словами, державний бюджет - це грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами у звязку з розподілом та перерозподілом національного доходу, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів та установ, управління державою, укріплення обороноздатності країни.
2. Розвиток суспільно - економічних відносин в Україні підтверджує необхідність якомога скорішого вирішення проблеми фінансової стабілізації. Основу фінансової політики становить бюджетна політика, яка повязана насамперед із формуванням і виконанням бюджетів усіх рівнів, цільових загальнодержавних фондів. Економічна нестабільність і спад виробництва негативно впливають на формування доходів та фінансування видатків бюджету. Бюджет, його дохідна частина прямо повязані із Державною програмою соціально-економічного розвитку України на поточний фінансовим рік. І, навпаки, виконання зазначеної програми залежить від її фінансового забезпечення. У цьому напрямку Державний бюджет виступає основою фінансування загальнодержавних програм та сприяє їх виконанню. Державна програма соціально-економічного розвитку України і Державний бюджет України мають своє особливе місце, роль і призначення в системі суспільно-економічних відносин.
3. Фактори впливу на формування Державного бюджету є трьох видів: економічні,соціальні і політичні. Соціальні фактори формування та використання бюджету в значній мірі обумовлені особливостями відтворення робочої сили і населення країни в цілому. Сюди слід віднести фінансові кошти, що йдуть на освіту, охорону здоровя, соціальний захист населення, а також величину суспільного фонду споживання; обсяг і рівень заробітної плати різних категорій працюючих; розмір споживчого кошику; товарообіг державної та комерційної торгівлі; мережу дошкільних, шкільних та професійно-технічних учбових установ, вузів і т.д.
4. Витрати являють собою обсяг коштів, що спрямовуються на надання певних послуг. Тобто витрати виступають інструментом здійснення видатків, засобом проведення обміну фінансових ресурсів на конкретну потребу. Видатки та витрати бюджету повинні відповідати стратегії соціально - економічного розвитку країни в цілому й адміністративно-територіальних одиниць зокрема, а також забезпечувати реалізацію відповідної політики держави. Сучасний стан формування видатків бюджетів різних рівнів свідчить про соціальну спрямованість державної політики. Варто зазначити, що видатки на соціальний розвиток повинні забезпечувати вирішення питань економічного розвитку в майбутньому.
5. Капітальні видатки бюджету розвитку спрямовуються на: соціально-економічний розвиток регіонів; виконання інвестиційних програм (проектів); будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію обєктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства; будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів; будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодавства; збереження та розвиток історико-культурних місць України та заповідників; будівництво та розвиток мережі метрополітенів; придбання вагонів для комунального електротранспорту; розвиток дорожнього господарства; придбання шкільних автобусів та автомобілів швидкої медичної допомоги; компютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів; інші заходи, повязані з розширеним відтворенням.
6. Програма економічних реформ України на 2011 -2014 рр.
· створення методології й законодавчих засад оцінювання інвестиційних проектів (з урахуванням аналізу потенційних вигід і втрат);
· підвищення прозорості державних фінансів: · законодавче визначення понять «умовні зобовязання», «суспільний сектор», «боргові зобовязання суспільного сектору», «квазіфіскальні операції» (фіскальні операції, здійснювані реальним сектором і НБУ);
· визначення стандартів щомісячного оприлюднення інформації про стан виконання бюджету й позабюджетних фондів, зокрема в мережі Інтернет;
· розширення інформації, що подається під час прийняття бюджету й разом з річним звітом про його виконання: умовні зобовязання, квазіфіскальні операції, стан державних фінансових активів і зобовязань, нефінансових активів;
Список литературы
1. Бескид Й.М. Теоретичні підвалини дослідження суті державного бюджету України / Й.М. Бескид // Фінанси України. - 2004. - № 1.- 16 с.
2. Булгаков Ю.В., Бюджетна система: Навч. Посіб. - К.: Центр навчальної літератури- 2006, 2011.- 240 с.
3. Буряченко А.Є. Розвиток бюджетної системи незалежної україни: Навч. Посіб. - К.: Центр навчальної літератури - 2011.- 190 с.
4. Буцак В. М. Формування дохідної частини бюджету: підсумки, проблеми, перспективи // Економіка і прогнозування.-2012.-№1. C. 9-30.
5. Бюджетний кодекс України. Закон України від 08.07.2010 р. № 2456 - VI [Текст] / Київ: АЛЕРТА; КНТ ; ЦУЛ.- 2010. - 110 с.
6. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. - К.: Центр навчальної літератури. - 2010. - 544 с.
7. Дець В.Ф. Бюджетна безпека та критерії її оцінки / В.Ф. Дець // Стратегічна панорама. - 2007. - № 3. - С. 156-159.
8. Закон України « Про державний бюджет України на 2011 рік”: за станом на 30.12.2011 р./Верховна Рада України. 2011. - 30 с.
9. Карлін М. І. Бюджетна система України : навчальний посібник / М. І. Карлін. - К. : Знання, 2008. -428 с.
10. Кириченко О. Державний бюджет як дзеркало соціально-економічних та політичних проблем України / О. Кириченко // Економічний Часопис-ХХІ. -2012.-№ 10. с. - 18
12. Ковальчук С. В. Фінанси : навчальний посібник / С. В. Ковальчук, І. В. Форкун. - Львів : Новий світ-2006, 2011. - 568 с.
13. Лисяк Л.В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку України: монографія / Л.В. Лисяк. - К.: ДННУ, АФУ, 2011. - 600 с.
14. Луніна І.О., Фролова Н.Б. Шляхи мінімізації впливу фінансової кризи на бюджет України. // Фінанси України .- № 12.- 2008 р.- с. - 32-34.
15. Павлов А.К. Напрямки використання бюджетних коштів України / К.В. Павлюк // Фінанси України. - 2010. - № 3. - с. - 19.
16. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. - 2-ге вид., перероб. і доп. - К.: Знання - прес, 2011р. - 523 с.
17. Порош М. Україна та склад державного бюджету: Навчальний посібник - К.: Вид-во «Знання та сила», 2010. - 389 с.
18. Федосов В.М. Інституційна фінансова інфраструктура України: сучасний стан та проблеми розвитку / В.М. Федосов, В.М. Опарін, С.В. Льовочкін // Фінанси України. - 2009. - № 1. - С. 7-15.
19. Фещенко Л. В. Бюджетна система України : навчальний посібник / Л. В. Фещенко, П. В. Проноза, Н. В. Кузьминчук. - К. : Кондор, 2008. - 440 с.
20. Фрай Б.С. По той бік територіальної монополії держави: федералізм за допомогою FOCJ / Б.С. Фрай, Р. Айхенберг //Ринок цінних паперів України. - 2011. -№ 2-3. - С. 7-9.
21. Чугунов І.Я. Особливості бюджетної політики на сучасному етапі / І.Я. Чугунов // Науковий вісник Буковинського державного фінансово-економічного інституту : зб. наук. пр. - Чернівці, 2008. -Вип. 2. - с. 124-136.
22 Юрій С.І., Федоров В.М. Фінанси. Підручник // за ред. Юрія С.І., Федорова В.М. - К.: "Знання", 2008, 2012. - 611 с.
23. Матеріали Робочої групи з підготовки Національних проектів України під патронатом Президента України [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.president. gov.ua/docs/NP_ukrproject011.pdf.
24. Дані Рахункової палати України - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: // www.ac-rada.gov.ua