Загальні завдання управління в галузі сільського господарства. Нормативно-правове регулювання, координація, надання державних послуг. Система органів виконавчої влади, що забезпечують управління. Федеральна служба з ветеринарного і санітарного нагляду.
У систему федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують нормативно-правове регулювання, координацію, надання державних послуг, контроль і нагляд у галузі сільського господарства, входять: Міністерство сільського господарства Російської Федерації (Мінсільгосп Росії) і підвідомчі йому Федеральне агентство лісового господарства, Федеральне агентство по рибальству (Росриболовство), Федеральна служба з ветеринарного і фіто санітарного нагляду. Мінсільгосп здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання, надання державних послуг у сфері агропромислового комплексу (АПК), включаючи тваринництво, ветеринарію, рослинництво, карантин рослин, меліорацію, родючість ґрунтів, використання земель сільськогосподарського призначення, регулювання ринку сільськогосподарської сировини і продовольства , харчову і переробну промисловість, виробництво та обіг етилового спирту з харчової і нехарчової сировини, спиртовмісної, алкогольної та тютюнової продукції, сталий розвиток сільських територій, у сфері промислового рибництва (аквакультури), охорони, вивчення, збереження, відтворення і використання обєктів тваринного світу, віднесених до обєктів полювання, за винятком мешкають на особливо охоронюваних природних територіях і (або) занесених до Червоної книги Російської Федерації, та середовища їх проживання, а також з управління державним майном на підвідомчих підприємствах і установах. Мінсільгосп Росії приймає нормативні правові акти, що встановлюють правила надання галузевих субсидій і субвенцій; правила в галузі ветеринарії, правила ведення селекційних досягнень; правила і норми в області племінного тваринництва, в області меліорації земель, норми природного убутку в сфері сільського господарства і галузях промисловості. На нього покладено визначення порядку: заготовки, обробки, зберігання і використання насіння сільськогосподарських рослин; обліку зерна і продуктів його переробки; реалізації та транспортування партій насіння сільськогосподарських рослин; обороту часткою в загальному обсязі квот на вилов (видобуток) водних біологічних ресурсів в промислових цілях, закріплених за російськими користувачами; справляння та використання портових зборів державними адміністраціями морських рибних портів; проведення карантинного фіто санітарного моніторингу на території РФ; обчислення розміру стягнень за шкоду, заподіяну незаконним добуванням або знищенням обєктів тваринного світу, віднесених до обєктів полювання. А також відповідно до покладених завдань здійснює такі функції у сфері реалізації державної політики у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища: розробляє і організовує виконання федеральних цільових програм геологічного вивчення надр та розвитку мінерально-сировинної бази, раціонального використання, відтворення та охорони водних обєктів, попередження та ліквідації шкідливої ??дії вод, використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів, охорони навколишнього природного середовища, а також бере участь спільно з федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади субєктів Російської Федерації у розробці та реалізації федеральних і територіальних цільових програм, що включають в себе питання природокористування, охорони навколишнього природного середовища, водо забезпечення населення та обєктів економіки.І від того, як буде розвиватися ситуація в цій галузі, багато в чому залежить соціальний добробут всієї країни. У власність громадянам і організаціям передано 130 млн. га землі, які можуть вступати в повноцінний обіг, бути товаром.
Вывод
З агропромисловим комплексом повязане життя і робота 35% російських громадян. І від того, як буде розвиватися ситуація в цій галузі, багато в чому залежить соціальний добробут всієї країни.
В результаті ліквідації монополії державної власності на землю в Росії, в ході економічних реформ створений новий клас земельних власників. У власність громадянам і організаціям передано 130 млн. га землі, які можуть вступати в повноцінний обіг, бути товаром.
Основними причинами щодо повільного розвитку галузі сільського господарства є: низькі темпи структурно-технологічної модернізації галузі, оновлення основних виробничих фондів і відтворення природно-екологічного потенціалу;
несприятливі загальні умови функціонування сільського господарства, перш за все незадовільний рівень розвитку ринкової інфраструктури, що утруднює доступ сільськогосподарських товаровиробників до ринків фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, готової продукції;
фінансова нестійкість галузі, обумовлена ??нестабільністю ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, накопиченої декапіталізацією, недостатнім притоком приватних інвестицій на розвиток галузі, слабким розвитком страхування при виробництві сільськогосподарської продукції;
дефіцит кваліфікованих кадрів, спричинений низьким рівнем та якістю життя у сільській місцевості.
У цих обставин створення умов для сталого розвитку сільських територій, прискорення темпів зростання обсягів сільськогосподарського виробництва на основі підвищення його конкурентоспроможності стає пріоритетним напрямком аграрної економічної політики.
Динамічний та ефективний розвиток сільського господарства має стати не тільки загальноекономічної передумовою успішного вирішення більшості накопичених у галузі виробничих, фінансових, соціальних проблем, але й способом системного узгодження установок на подвоєння валового внутрішнього продукту, скорочення бідності та підвищення продовольчої безпеки країни, тобто має забезпечити успішну реалізацію всього комплексу цілей соціально-економічного розвитку країни в розглянутій перспективі.
Список литературы
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993р.
2. Кодекс про адміністративні правопорушення РФ від 30 грудня 2001р.
3. Земельний кодекс РФ від 25 жовтня 2001р.
4. Федеральний закон "Про сільськогосподарську кооперацію" від 8 грудня 1995
5. Федеральний закон «Про ветеринарії» від 14 травня 1993
6. Федеральний закон «Про карантин рослин» від 15 липня 2000
7. Федеральний закон «Про селянське (фермерське) господарство» від 11 червня 2003р.
8. Федеральний закон «Про особисте підсобне господарство» від 7 липня 2003
9. Федеральний закон «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів» 20 грудня 2004
10. Федеральний закон «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» від 24 липня 2002
11. Федеральна цільова програма «Соціальний розвиток села до 2010 року» від 3 грудня 2002
12. Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2008 - 2012 роки. (Затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2007 р. № 446).
Размещено на
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
