Теоретичні основи та сучасний стан державного управління житлово-комунальним господарством. Реалізація політики з урахуванням позитивного досвіду зарубіжних країн. Вдосконалення механізмів інноваційно-інвестиційного забезпечення процесів модернізації.
Аннотация к работе
Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) є однією з найважливіших сфер суспільного життя в Україні, від ефективності функціонування якої значною мірою залежать добробут населення та економічна активність у державі. На актуальність проблеми державного управління процесами модернізації житлово-комунального господарства вказують численні теоретичні дослідження та узагальнення як вітчизняних, так і зарубіжних науковців, зокрема: Б.І. Дисертаційне дослідження виконане відповідно до плану комплексного наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0199U002827) Національної академії державного управління при Президентові України, НДР “Державне регулювання інноваційної модернізації промислового комплексу України” (номер державної реєстрації 0109U003003), у межах яких автором обґрунтовано теоретико-методологічні засади і шляхи розвитку системи державного управління процесами модернізації житлово-комунального господарства в Україні, запропоновано систему заходів щодо запровадження ресурсоощадливих технологій у цю сферу для орієнтації промислового комплексу на вирішення технологічних проблем, які впливають на розвязання соціальних питань суспільства, a також НДР Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за темами “Моделі реформування системи ціноутворення на житлово-комунальні послуги” (номер державної реєстрації 0107U003625), “Розроблення “Галузевої програми організації навчання, підготовки, перепідготовки фахівців для запровадження ринкових умов господарювання у сфері житлово-комунального господарства та поліпшення ефективності управління” (номер державної реєстрації 0108U007135), “Оцінка техніко-економічного стану обєктів інфраструктури та виробничих фондів (за регіонами України)” (номер державної реєстрації 0109U004653), “Державне регулювання соціально-економічного розвитку України та її регіонів в умовах фінансово-економічної нестабільності” (номер державної реєстрації 0109U006450), у межах яких дисертантом обґрунтовано методологічні основи реалізації державної політики у сфері надання житлово-комунальних послуг, розроблено пропозиції з розвитку національної системи освіти у сфері ЖКГ, формування методологічних підходів до оцінки та поліпшення техніко-економічного стану обєктів інфраструктури та виробничих засобів, a також підвищення ефективності державної інвестиційно-інноваційної політики в соціально-економічному розвитку України та її регіонів. З метою реалізації поставлених завдань використано такі методи: історичний та логічний - для дослідження еволюції постановки проблеми й наступності її вирішення; абстрактно-логічний - для теоретичного узагальнення й формування висновків; економіко-статистичний - для аналізу впливу державного управління на формування та розвиток житлово-комунального господарства на державному, регіональному, місцевому рівнях, оцінки техніко-економічного стану обєктів інфраструктури ЖКГ та дослідження генезису правового інструментарію державного управління розвитком ЖКГ; розрахунково-конструктивний - для формування стратегічних напрямів державного управління процесами модернізації житлово-комунального господарства України; порівняльного аналізу - для дослідження та зіставлення зарубіжного досвіду державного управління ЖКГ; економіко-математичний - для вдосконалення механізмів фінансового забезпечення процесів модернізації житлово-комунального господарства. вдосконалено: - понятійно-категорійний апарат теорії державного управління сферами суспільного життя, що, на відміну від існуючого, передбачає тлумачення понять: житлово-комунальне господарство - як полісистемний та поліструктурний результат інтеграції специфічних комплексів (матеріально-технічного, матеріально-інфраструктурного, економічного, соціального, побутового, культурного); модернізація житлово-комунального господарства - у широкому змісті, як процес, що включає комплекс політичних, економічних, науково-освітніх, організаційно-управлінських і техніко-профілактичних заходів, спрямованих на реалізацію прав громадян на цивілізовані житлово-комунальні умови як визначального чинника відтворення людини і суспільства; модернізація житлово-комунального господарства - у вузькому змісті, як процес технічного переоснащення, реконструкції, розширення, нового будівництва, підтримки в робочому стані інфраструктури, усунення морального та/або фізичного зносу її обєктів при наданні послуг;У першому розділі - “Теоретичні засади державного управління процесами модернізації житлово-комунального господарства” - здійснено аналіз наукових підходів до модернізації житлово-комунального господарства як обєкта державного управління, виявлено пріоритети розвитку ЖКГ в державній соціально-економічній політиці, досліджено генезу системи державного управління житлово-комунальним господарством в Україні, проаналізовано зарубіжний досвід державного управління ЖКГ. Визначено, що державне управління житлово-комунальним господарством є специфічним розділом державно-управлінських знань, вивчає обєкти, предмет