Реалізація та оцінювання механізмів державного управління ринком цінних паперів. Чинники неефективності існуючої системи державного управління ринком цінних паперів України. Досвід країн Європейського Союзу щодо управління ринком цінних паперів.
Аннотация к работе
Актуальність теми визначається необхідністю застосування в Україні комплексного підходу до регулювання ринку цінних паперів, який потребує глибокого розуміння відповідних економічних процесів і визначення ролі державного управління в нових умовах розвитку економіки. У звязку з цим нині досить широко обговорюються питання діяльності органів державної влади, які мають повноваження щодо регулювання ринку цінних паперів, а також питання щодо причин конфліктних ситуацій та шляхів запобігання їх виникненню на ринку, формування позитивного інвестиційного іміджу України. Дисертаційне дослідження виконане в рамках Комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування” за науково-дослідними темами кафедри економічної політики “Економічний аналіз реалізації соціально-гуманітарної політики України” (державний реєстраційний номер 0107U001939), “Практичні рекомендації щодо використання економічного аналізу в процесі реалізації соціально-гуманітарної політики в Україні (2005-2010 рр.)” (державний реєстраційний номер 0108U002029), у розробці яких автор брала безпосередню участь як виконавець. визначити першочергові заходи щодо вдосконалення системи державного управління ринком цінних паперів України та розробити конкретні пропозиції стосовно повноважень і функцій Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ДКЦПФР) як основного державного регулятора ринку цінних паперів; Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що адаптація законодавства України, яке регулює функціонування ринку цінних паперів, до законодавства ЄС, надання Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку як основному державному регулятору ринку цінних паперів політичної незалежності суттєво вплинуть на забезпечення сталого економічного розвитку і прискорення євроінтеграційних процесів в Україні.У першому розділі - “Теоретико-методологічні засади державного управління ринком цінних паперів” - систематизовано підходи і погляди представників різних наукових течій щодо місця та ролі механізмів державного управління фондовим ринком як одного із важелів державного регулювання економічних процесів. Розкрито суть, місце та завдання державного управління інфраструктурою ринку цінних паперів, роль державного управління у забезпеченні економічного зростання, визначено функції Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку як субєкта державного управління. Основні функції щодо управління ринком цінних паперів в країні належать державі, адже цей ринок є настільки масштабним та ризиковим для фінансової безпеки країни, висуває настільки високі вимоги до інфраструктури та ресурсів на його побудову, що тільки завдяки заходам, що вживаються органами державної влади, йому можна буде надати цивілізованої та безпечної форми. Функції управління ринком цінних паперів і контролю за ним здійснюються державою шляхом формування спеціальних структур, потреба в яких зумовлюється специфікою способів регулювання, повязаних з контролем за розкриттям великих масивів інформації, та необхідністю: видачі великої кількості ліцензій та спеціальних дозволів, організації реєстрації випусків цінних паперів і професійних учасників фондового ринку, постійної адаптації законодавства та підзаконних норм в індустрії цінних паперів, яка швидко розвивається і змінюється, створення для широких верств інвесторів органу, який здатен захистити їхні інтереси, а також цілим рядом інших обставин. У другому розділі - “Оцінка діючої системи державного управління ринком цінних паперів України” - досліджено особливості державного управління ринком цінних паперів України в контексті глобалізації цих процесів; проаналізовано нормативно-правову базу функціонування фондового ринку України і діяльності Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в контексті світового досвіду; розглянуто державний механізм формування і розвитку національної депозитарної системи.Отримані в процесі дисертаційного дослідження наукові результати дали змогу вирішити наукове завдання, що має важливе значення для розвитку вітчизняної науки державного управління, а саме: визначити та обгрунтувати напрями і методи вдосконалення, розробки та впровадження механізму державного управління ринку цінних паперів з огляду на наближення України до європейської спільноти. Але проблеми, які постійно виникають через недосконалість і безсистемність реформ, несумісність економічних методів управління і закономірностей розвитку ринкових структур, значні недоліки в правовому забезпеченні функціонування ринку цінних паперів та недосконалість застосовуваних механізмів державного управління ринком цінних паперів України, справляють негативний вплив на економічний стан країни, позначаються на формуванні економічної політики і фінансовій безпеці держави. Як показує досвід країн-членів Європейського Союзу щодо гармонізації механізмів державного управління ринком цінних паперів, ефективна контролююча система для ринків цінних паперів потреб