Визначення етапів становлення та розвитку державного соціального страхування в Україні. Розгляд джерел формування Фонду соціального страхування на випадок безробіття. Аналіз фінансування фондом державних програм забезпечення зайнятості населення.
Аннотация к работе
В системі державного соціального страхування одне з провідних місць займає соціальне страхування населення на випадок безробіття. Так, потребують вирішення питання, повязані із зміцненням фінансової основи функціонування Фонду соціального страхування на випадок безробіття, підвищенням рівня страхових виплат, покращенням якості послуг, що надаються системою соціального страхування на випадок безробіття, забезпеченням ефективного використання коштів Фонду, удосконаленням механізмів стягнення страхових внесків, управління Фондом тощо. Необхідність подальшого наукового дослідження проблем, що виникають у функціонуванні Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, обумовило актуальність обраної теми дисертаційного дослідження. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт Науково-дослідного фінансового інституту Академії фінансового управління Міністерства фінансів України за темою “Державна політика у сфері соціального захисту населення” (№ ДР 0109U001978), у межах якої автором надано відповідні пропозиції щодо удосконалення функціонування державного соціального страхування населення України на випадок безробіття. механізм фінансового забезпечення державного соціального страхування на випадок безробіття через розробку комплексу заходів щодо змін у прогнозуванні, плануванні та розрахунку показників доходів та витрат Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на основі державних соціальних стандартів та нормативів з урахуванням інтересів держави і безробітних та ефективного використання фінансових ресурсів Фонду. дістали подальшого розвитку: - теоретико-методологічні засади формування систем державного соціального страхування на базі аналізу їх застосування в країнах з різними економічними системами; зокрема, доведено, що найбільшого розвитку система державного соціального страхування набуває в країнах з соціально орієнтованою ринковою економікою, яка характеризується поєднанням відповідальності працівника за своє матеріальне забезпечення зі соціальними зобовязаннями держави;У першому розділі «Теоретичні основи державного соціального страхування» досліджено необхідність та суть соціального страхування, визначено роль державного соціального страхування в економічній системі держави, проаналізовано основні етапи становлення та розвитку системи державного соціального страхування в Україні. Соціальне страхування - це сукупність регульованих законодавством та договорами страхування відносин між громадянами - застрахованими особами, страхувальниками (фізичними, юридичними особами, державою, муніципальними утвореннями) та страховиками (державними організаціями, комерційними страховими компаніями, спілками взаємного страхування) з приводу страхового захисту майнових інтересів застрахованих осіб, збереження, відновлення та покращення їх матеріального і соціального стану, які можуть погіршуватись у звязку з настанням визначених законом або договором страхування подій за рахунок фондів фінансових ресурсів, сформованих страховиками зі сплачуваних страхувальниками страхових внесків. Але при всіх розходженнях національних систем соціального страхування їх можна певним чином згрупувати і класифікувати, що дає право говорити про три основні моделі організаційної побудови соціального страхування: модель Бісмарка і модель Бевериджа, притаманні країнам з розвинутою ринковою економікою, та радянська модель, притаманна країнам з командно-адміністративною економікою. У другому розділі «Фінансове забезпечення державного соціального страхування населення України на випадок безробіття» досліджено основні форми фінансового забезпечення соціального страхування в Україні, проаналізовано фінансування державних соціальних програм Фондом державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені особливості формування та використання коштів Фонду. У структурі видатків Фонду на випадок безробіття по окремих напрямах спостерігається неефективне використання коштів: розмір наданої одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності безробітними не дає можливості відкрити власну справу, тому із загальної кількості безробітних, які отримали таку допомогу, кожен восьмий припиняє діяльність; працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям відбувається, в основному, на низькооплачувані робочі місця, в результаті кожен пятий працевлаштований безробітний звільняється; фінансування професійного навчання безробітних здійснюється переважно за відсутності замовлення роботодавців, що позбавляє гарантій на працевлаштування та призводить до неефективного використання коштів Фонду; передбачені за рахунок коштів Фонду витрати на безробітних з числа незастрахованих зумовлюють відволікання коштів на здійснення видатків не страхового характеру, чим порушується принцип соціального страхування.Систематизація теоретичних досліджень та аналіз еволюції системи соціального забезпечення в Україні показує, що необхідно привести її у в