Аналіз законодавчого забезпечення державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні та його недоліки. Правове регулювання адміністративних процедур в сфері легітимації здійснення зовнішньої торгівлі, зовнішньоторговельних операцій, його вдосконалення.
Аннотация к работе
Як показало вивчення, проблема дослідження організаційно-правового аспекту державного регулювання зовнішньої торгівлі недостатньо представлена у вітчизняних наукових працях. Наукові розробки українських вчених з проблем регулювання зовнішньоекономічної діяльності присвячені переважно економічному аспекту і меншою мірою торкаються організаційно-правового аспекту державного регулювання зовнішньої торгівлі. Для досягнення цієї мети були поставлені та вирішувалися такі завдання: - сформулювати поняття «державне регулювання зовнішньої торгівлі» та визначити обєкт, мету, завдання і принципи державного регулювання зовнішньої торгівлі; Предметом дослідження є система адміністративно-правових норм та норм інших галузей права, що регулюють діяльність органів державної влади щодо здійснення державного регулювання зовнішньої торгівлі, встановлюють вимоги легітимації здійснення зовнішньої торгівлі та визначають заходи адміністративного примусу щодо правопорушень в зовнішній торгівлі, а також практична діяльність Міністерства економіки України в сфері державного регулювання зовнішньої торгівлі. У процесі роботи над дисертацією використовувались, зокрема, такі методи, як: системний - при визначенні теоретичних засад державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні; порівняльно-правовий - для визначення відмінностей законодавчого забезпечення державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні та в інших державах; формально-правовий - в процесі дослідження змісту норм законодавства, їх відповідності та узгодженості між собою; структурно-функціональний аналіз - при визначенні системи органів державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні та їх компетенції; історико-правовий - для висвітлення шляху становлення Міністерства економіки України як основного органу державного регулювання зовнішньої торгівлі; аналіз і синтез - в процесі формулювання висновків, встановлення нових даних та юридично значущих фактів тощо.У першому підрозділі - «Поняття державного регулювання зовнішньої торгівлі», аналізуючи нормативно-правові визначення та наукові підходи до визначення поняття «зовнішня торгівля», дисертантом уточнено поняття обєкта державного регулювання зовнішньої торгівлі - зовнішньої торгівлі та запропоновано внести відповідні зміни до Господарського кодексу України. Звернуто увагу на те, що вдале державне регулювання зовнішньої торгівлі можливе за умови ефективного здійснення його складових: регуляторної діяльності в сфері зовнішньої торгівлі; реалізації положень регуляторних актів зовнішньої торгівлі; застосування заходів адміністративного примусу щодо правопорушень в зовнішній торгівлі. У другому підрозділі - «Завдання та принципи державного регулювання зовнішньої торгівлі» визначено мету державного регулювання зовнішньої торгівлі як ефективну реалізацію єдиної зовнішньоторговельної політики держави в інтересах людини або, іншими словами, забезпечення соціальної спрямованості зовнішньої торгівлі. На підставі аналізу Господарського кодексу України та Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» в роботі виокремлено перелік законодавчо визначених завдань державного регулювання зовнішньої торгівлі, який варто доповнити наступними пунктами: забезпечення здоровя та законних інтересів громадян; забезпечення конкурентноздатності національних підприємців; усунення перешкод для розвитку зовнішньоторговельної діяльності, що здійснюється у порядку, передбаченому законодавством України; забезпечення доступу на іноземні ринки вітчизняних субєктів господарювання на рівних з іншими субєктами умовах. До останніх варто віднести такі принципи: єдиної зовнішньоторговельної політики як складової частини зовнішньої політики України; вибору заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі, які є не більш обтяжуючими для субєктів зовнішньоторговельної діяльності, ніж потрібно для забезпечення ефективного досягнення цілей, для здійснення яких передбачається застосувати заходи державного регулювання зовнішньої торгівлі; обґрунтованості, доцільності та обєктивності застосування заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі; відкритості в розробці, прийнятті і застосуванні заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі; заборони необґрунтованого втручання держави або її органів в зовнішньоторговельну діяльність; пріоритету економічних методів державного регулювання зовнішньої торгівлі.У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання відносно розроблення рекомендацій та пропозицій щодо вдосконалення організаційно-правового аспекту державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні. Це знайшло своє відображення у формуванні теоретичних положень стосовно державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні, розробленні рекомендацій щодо якісної зміни законодавчого забезпечення в умовах ринкових реформ та підготовці пропозицій, спрямованих на оптимізацію напряму діяльності держави, що досліджувався. На момент проголошення незалежності Українська держава не мала власної системи органів державного