Державна політика України в галузі туризму, її цілі та пріоритети. Фінансове та правове забезпечення відповідальності туроператора та турагента. Укладання договору на туристичне обслуговування. Міжнародний досвід з організації туристичної діяльності.
Аннотация к работе
Державна політика в галузі туризму Міжнародним товариством вироблені принципи та норми, на яких повинно базуватися законодавство про туризм. Рекомендації, сформульовані ЮНВТО, втілюються в життя через прийняття відповідних міжнародних декларацій та угод.Найважливіші міжнародно-правові документи в галузі туризму Загальна резолюція Конференції ООН по міжнародному туризму і подорожах (1963), Манільська декларація по світовому туризму (1980), Хартія туризму (1985), Гаазька декларація по туризму (1989).Реалізація державної політики в галузі туризму здійснюється шляхом : визначення і реалізації основних напрямів державної політики в галузі туризму, пріоритетних напрямів розвитку туризму; визначення порядку класифікації та оцінки туристичних ресурсів України, їх використання та охорони; спрямування бюджетних коштів на розробку і реалізацію програм розвитку туризму; визначення основ безпеки туризму;Реалізація державної політики в галузі туризму здійснюється шляхом : нормативного регулювання відносин у галузі туризму (туристичного, готельного, екскурсійного та інших видів обслуговування громадян); ліцензування в галузі туризму, стандартизації і сертифікації туристичних послуг, визначення кваліфікаційних вимог до посад фахівців туристичного супроводу, видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу; встановлення системи статистичного обліку і звітності в галузі туризму та курортно-рекреаційного комплексу; організації і здійснення державного контролю за дотриманням законодавства в галузі туризму; визначення пріоритетних напрямів і координації наукових досліджень та підготовки кадрів у галузі туризму; участі в розробці та реалізації міжнародних програм з розвитку туризму.Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є: забезпечення закріплених Конституцією України прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і зміцнення здоровя, на безпечне для життя і здоровя довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав; безпека туризму, захист прав та законних інтересів туристів, інших субєктів туристичної діяльності та їх обєднань, прав та законних інтересів власників або користувачів земельних ділянок, будівель та споруд; збереження цілісності туристичних ресурсів України, їх раціональне використання, охорона культурної спадщини та довкілля, врахування державних і громадських інтересів при плануванні та забудові територій; створення сприятливих умов для розвитку індустрії туризму, підтримка пріоритетних напрямів туристичної діяльності.Основні пріоритети державної політики в галузі туризму 1. удосконалення правових засад регулювання відносин у галузі туризму; 2. забезпечення становлення туризму як високорентабельної галузі економіки України, заохочення національних та іноземних інвестицій у розвиток індустрії туризму, створення нових робочих місць; 3. розвиток вїзного та внутрішнього туризму, сільського, екологічного (зеленого) туризму;Основні пріоритети державної політики в галузі туризму 4 . розширення міжнародного співробітництва, утвердження України на світовому туристичному ринку; 5. створення сприятливих для розвитку туризму умов шляхом спрощення та гармонізації податкового, валютного, митного, прикордонного та інших видів регулювання; 6. забезпечення доступності туризму та екскурсійних відвідувань для дітей, молоді, людей похилого віку, інвалідів та малозабезпечених громадян шляхом запровадження пільг стосовно цих категорій осіб.2. З метою забезпечення прав та законних інтересів громадян - споживачів туристичних послуг туроператор та турагент зобовязані здійснити фінансове забезпечення своєї цивільної відповідальності (гарантією банку або іншої кредитної установи) перед туристами.Мінімальний розмір фінансового забезпечення туроператора має становити суму, еквівалентну не менше ніж 20000 євро. Ваучер - форма письмового договору на туристичне або на екскурсійне обслуговування, яка може використовуватися відповідно до цього Закону.У договорі на тур. обслуговування, укладеному шляхом видачі ваучера, мають міститися: найменування та місцезнаходження субєкта туристичної діяльності, номер ліцензії (дозволу) на відповідний вид діяльності, юридична адреса; прізвище, імя (по-батькові) туриста (при груповій поїздці прізвища, імена (по-батькові) членів групи); строки надання і види туристичних послуг, їх загальна вартість; назва, адреса та номер телефону обєкта розміщення, його тип та категорія, режим харчування; розмір фінансового забезпечення відповідальності туроператора (турагента) або межі відповідальності субєкта туристичної діяльності за договором агентування; інші дані, обумовлені характером угоди, складом групи тощо; дата видачі ваучера.З.Туризм - загальнонаціональна політика (досвід закордонних країн: Великобританії, Туреччини, США, Хорватії) Показовим є приклад Великобританії, де існує державна структура, що займається дослідженнями туристичного ринку та рекламно-інформаційною діяльністю, пропагуванням Великобританії як туристичної країни на світовому ринку.