Місце малого підприємництва в економіці України, типи та форми (інформаційно-консультаційна, законодавчо-нормативна) його підтримки у різних господарських системах. Способи визначення стану та напрямків державної підтримки розвитку малих підприємств.
Аннотация к работе
Зміна якісних характеристик соціально-економічного середовища підприємницької діяльності, стимулювання інноваційного характеру перспективних напрямів її розвитку вимагають переосмислення ролі малого підприємництва (МП). Однак на сьогодні є маловивченою проблема ефективності державної підтримки МП, що значною мірою зумовлено відсутністю ґрунтовних наукових досліджень сутності соціально-економічної підтримки підприємництва та ефективності її в цілому. Подальший розвиток ефективності підтримки МП в Україні вимагає дослідження її економічної сутності, класифікаційних ознак та функцій, показників рівня ефективності цієї підтримки. Інформаційну основу дослідження становлять праці вітчизняних та зарубіжних економістів, законодавчі та нормативно-правові акти України, матеріали Державного комітету статистики України, матеріали слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань промислової політики і підприємництва на тему: „Обговорення підсумків виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні за 2003-2005 рр. та напрямків реалізації на 2005-2006 рр.”, річні звіти підприємств, ресурси Інтернету. Мета, завдання й особливості роботи з інформаційною базою визначили основні методи дослідження - наукової абстракції та групування (при дослідженні класифікаційних ознак видів, форм та методів державної підтримки МП), історичний (при зясуванні функцій МП представниками різних економічних шкіл), порівняння (при вивченні світового досвіду підтримки МП), індукції та дедукції (при вивченні особливостей державної підтримки МП у різних економічних системах), аналізу та синтезу (при розгляді інфраструктури державної підтримки МП в Україні), математичні методи (при розробленні методики та показників оцінки рівня ефективності державної підтримки МП).У першому розділі „Теоретико-методологічні основи дослідження державної підтримки розвитку малого підприємництва”, який містить три підрозділи, розглянуто сутність фундаментальних понять „підприємець” та „малого підприємництва”, проаналізовано погляди учених-економістів основних наукових шкіл на проблему функцій МП, зясовано необхідність, мету та завдання державної підтримки розвитку МП, переваги та недоліки зовнішньої та внутрішньої підтримки розвитку МП, узагальнено види і форми державної та недержавної підтримки МП, досліджено особливості підтримки МП у різних економічних системах. Завданнями державної підтримки розвитку МП мають стати: упорядкування та вдосконалення законодавчо-нормативної бази, що регламентує діяльність малого підприємництва, зміцнення фінансово-кредитного забезпечення розвитку малого підприємництва, формування мережі регіональних фондів підтримки підприємництва та кредитно-гарантійних установ, удосконалення податкової політики щодо малого підприємництва, зокрема, розбудова ефективної інфраструктури підтримки підприємництва, яка забезпечуватиме інформаційні, консультативні, науково-технологічні та навчальні послуги для малих підприємств, поглиблення інноваційної спрямованості розвитку підприємництва, запровадження ефективних механізмів правової, фінансової, організаційної, кадрової та освітньої підтримки перспективних інноваційних проектів у сфері малого бізнесу, запровадження системи організаційно-освітніх заходів, спрямованих на підвищення фахового рівня знань, забезпечення надійної захищеності державою малих підприємств від кримінального рекету та бюрократичного тиску, забезпечення комплексності регіональної політики стосовно розвитку малого підприємництва шляхом запровадження регіональних програм сприяння його розвитку. Особливостями підтримки МП у перехідній економіці, на думку автора, є такі: збереження залишків державно-монополістичної системи економіки, яка орієнтується на підтримку великих фінансово-промислових структур у традиційних галузях економіки; розроблення законодавства, яке є правовою основою підтримки МП в умовах перехідної економіки; тісна інтеграція політики підтримки МП з іншими напрямками державної політики, а саме: приватизація економіки і її структурна перебудова; надання інформації про товари, ринки, експортно-імпортні процедури партнерів; здійснення державою заходів підтримання, передусім, загальноекономічного характеру. У другому розділі „Стан і механізми державної підтримки розвитку малого підприємництва в Україні” охарактеризовано стан, особливості та напрями розвитку підтримки МП в Україні, розглянуто систему методів державної підтримки МП, запропоновано методику оцінки рівня ефективності підтримки МП. Перший напрям для якого властиві істотні зміни у підприємницькому законодавстві припадає на 1991-1993 рр.; другий розпочався в квітні 1996 р., коли Кабінет Міністрів України схвалив концепцію державної політики МП; третій полягає в розробці механізмів оподаткування малих підприємств, що включає їх можливість переходу на спрощену систему оподаткування в 1999 р; четвертій напрям бере свій початок з 1998 р.; пятий напрям характеризується завершальним етапом на законодавчому рівні з прийняттям Закону України „