Аналіз результативності державного управління реформуванням воєнної сфери на етапі підготовки України до інтеграції в євроатлантичні структури. Розробка комплексної моделі та адміністративних засад переходу до єдиної системи речового забезпечення.
Аннотация к работе
Актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена необхідністю вирішення актуальних завдань щодо ресурсного забезпечення Воєнної організації держави, чого неможливо досягти без її ефективного реформування на основі науково обґрунтованих механізмів державного управління забезпеченням національної безпеки України. Зокрема, існують досить суперечливі погляди на шляхи вдосконалення існуючої системи речового забезпечення, що свідчить про актуальність дослідження, в якому дисертантом на основі системного підходу аналізуються державно-управлінські аспекти комплексної проблеми ресурсного забезпечення Воєнної організації України на шляху євроатлантичної інтеграції. державний управління воєнний інтеграція євроатлантичний Водночас дослідження, в яких би з використанням системного підходу розглядалися державно-управлінські аспекти комплексної проблеми ресурсного забезпечення Воєнної організації держави, практично відсутні. Для подолання цих труднощів вимагається інтеграція зусиль вітчизняних науковців, політиків, управлінців для пошуку принципово нових ідей, вироблення політичних та управлінських рішень у контексті осмислення сучасних поглядів на сутність, засоби, способи й методи ресурсного забезпечення Воєнної організації держави на основі науково обґрунтованих засад державного управління у сфері забезпечення національної безпеки, що й визначило мету, завдання, предмет, гіпотезу та методи дослідження. У дисертації висвітлюються результати досліджень, отримані автором, який безпосередньо брав участь у виконанні науково-дослідних робіт (НДР) “Підвищення ефективності державного управління системою забезпечення національної безпеки (СЗНБ) в політичній, економічній, воєнній, інформаційній та інших сферах”, шифр “Безпека XXI” (номер державної реєстрації 01030006816) у 2003-2004 рр. та “Аналіз актуальних проблем і ефективності реалізації державної політики у сфері євроатлантичної інтеграції України” в 2004 р.У вступі обґрунтовано актуальність вибраної теми, вказано на звязок дисертаційного дослідження з науковими програмами, планами, темами Національної академії державного управління при Президентові України, висвітлено ступінь її наукової розробленості, визначено мету й дослідницькі завдання, сформульовано обєкт, предмет і гіпотезу дослідження, його методичні засади. У першому розділі - “Аналіз результативності державного управління реформуванням воєнної сфери на етапі підготовки України до інтеграції у євроатлантичні структури” - проаналізовано стан досліджуваної проблеми, зміст наукових публікацій, присвячених реформуванню оборонного сектора та реалізації євроатлантичного вибору України в сучасних умовах, вимоги, критерії та завдання, що покладаються на Воєнну організацію України, структуру, стан та можливості існуючої системи речового забезпечення військових формувань Воєнної організації, розглянуто можливі напрями приведення системи ресурсного забезпечення елементів Воєнної організації у відповідність з вимогами, що висуваються до кандидатів на вступ до НАТО. Аналіз літератури за вибраною темою, здійснений у даному розділі, дає змогу визначити напрями наукового пошуку, що досі належно не розкриті й вимагають поглибленого наукового дослідження з огляду на необхідність реформування системи ресурсного забезпечення Воєнної організації на шляху євроатлантичної інтеграції України. Відповідно до цієї методики розроблено методичний підхід до формалізації державного управління реформуванням системи речового забезпечення Воєнної організації України, який базується на виборі евристичної залежності ефективності бойового застосування підрозділу Збройних сил від речового забезпечення (його обсягу та якості), як показано на рис. Це дало змогу, використовуючи системний підхід, встановити функціональний звязок між ефективністю виконання поставлених перед військовими формуваннями завдань і речовим забезпеченням особового складу та структурних елементів цих формувань з урахуванням особливостей противника, його озброєння та військової техніки, форм та способів ведення бойових дій, які укладаються в концепцію ведення війн четвертого-шостого поколінь, а також економічних можливостей держави, діючих обмежень та проголошеного курсу на євроатлантичну інтеграцію.У дисертаційній роботі на теоретичному й практичному рівнях вирішено актуальне наукове завдання щодо науково-теоретичного обґрунтування розробленої методики оцінювання ефективності державного управління процесом реформування системи ресурсного забезпечення Воєнної організації України для приведення її у відповідність із стандартами, прийнятими в країнах-членах НАТО. Експрес-аналіз ефективності ресурсного забезпечення ЗС України та інших військових формувань дав змогу встановити основні причини його негативного впливу на підтримання їх боєздатності, зокрема такі, як: відсутність наукових розробок та фахівців, спроможних на належному рівні відпрацювати методичні підходи до розробки і запровадження військової та спеціальної форми одягу, стимулів переходу до низьковитратних способів за