Окреслення проблемних питань господарського-правового забезпечення дозвільної системи операцій з металобрухтом та вироблення власних пропозицій щодо модернізації господарського законодавства у цій сфері. Вивчення зарубіжного досвіду регулювання ринку.
Аннотация к работе
Радикальною новацією господарського законодавства у сфері обігу металобрухту стало прийняття Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» [5], внаслідок чого діяльність, повязана із заготівлею, переробкою брухту чорних та кольорових металів і його металургійною переробкою, була виключена з переліку видів діяльності, що підлягають ліцензуванню. Як не дивно, підхід законодавця до легальних гравців ринку металобрухту не зазнав змін у контексті відміни ліцензування, оскільки відповідно до Закону «Про металобрухт» [6] ними є: 1. спеціалізовані підприємства (субєкти господарювання всіх форм власності) - такі, що здійснюють операції з металобрухтом, мають у власності або закріплене за підприємствами на праві господарського відання вагове, брухтопереробне та вантажопідйомне обладнання, забезпечують згідно із законодавством пожежну, вибухову, екологічну і радіаційну безпеку; 4 Закону «Про металобрухт» операції з металобрухтом здійснюються лише спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами, а також їх приймальними пунктами. 4 Закону «Про металобрухт» спеціалізоване або спеціалізоване металургійне переробне підприємство має право згідно з законодавством відкривати приймальні пункти, які здійснюють операції з металобрухтом. 12 Закону «Про металобрухт» державне регулювання операцій з металобрухтом реалізується шляхом: - складання місцевими державними адміністраціями акта обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам цього Закону і контролю за додержанням встановлених ними умов і правил здійснення операцій з металобрухтом;Окреслені проблеми дозвільної системи та господарсько-правового забезпечення є досить суттєвими і потребують уваги з боку держави, адже хибами законодавства обумовлена нестабільність, зловживання монополістами своїм становищем на ринку, а також сформований з часів отримання незалежності України значний тіньовий ринок вторинної сировини.
Вывод
Окреслені проблеми дозвільної системи та господарсько-правового забезпечення є досить суттєвими і потребують уваги з боку держави, адже хибами законодавства обумовлена нестабільність, зловживання монополістами своїм становищем на ринку, а також сформований з часів отримання незалежності України значний тіньовий ринок вторинної сировини.
Для ефективного функціонування сектору здійснення операцій з металобрухтом держава повинна розробити господарсько-правовий механізм дозвільної системи цього виду господарської діяльності з акцентом на необхідність створення широкої мережі приймальних пунктів та конкурентоспроможного ринку обігу металобрухту.
Ліцензування потрібно використовувати розумно, оскільки за його допомогою цілком можливо вдосконалити господарські відносини в обороті вторинних металів шляхом детінізації здійснення операцій з металобрухтом, обмеження впливу монопольних утворень на ринок сировини і стимулювання розбудови конкурентоспроможного ринку металобрухту.
Список литературы
1. Pashkov V. Certain aspects on medical devices software law regulation / V. Pashkov, A. Harkusha // Wiadomosci Lekarskie. 2016. № 6. С. 765-767.
2. Pashkov V. Medical device software: defining key terms / V Pashkov, N. Gutorova, A. Harkusha // Wiadomosci Lekarskie. 2016. № 6. С. 813-817.
3. Кравченко В. Вломить и сплавить: 8 крупнейших игроков на рынке металлолома [Електронний ресурс] / Виталий Кравченко // Forbes Украина. 2015. Режим доступу: http://forbes.net.ua/business/1397249-vlomit-i-splavit-8-krupnejshih-igrokov-na-rynke- metalloloma#4.
4. Шимко А. Р Удосконалення законодавчого механізму ліцензування діяльності у сфері обігу металобрухту / А. Р Шимко // Юрист України: наук.-практ. журн. / редкол.: С. П. Погребняк, Ю. В. Баулін, Ю. П. Битяк та ін. Харків: Право, 2014. № 2 (27). С. 92-101.
5. Про ліцензування видів господарської діяльності: Закон України від 02.03.2015 р. № 222 - VIII [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/222-viii.
6. Про металобрухт: Закон України від 05.05.1999 р. № 619 - XIV [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/619-14.
7. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів: наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 31.10.2011 р. № 183 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1321-11.
8. Про затвердження переліку обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом: наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.03.2016 р. № 524 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16.
9. Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 р. № 2341 - III 524 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2341-14.
10. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція): Закон України від 12.02.2015 р. № 191 - VII [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/191-19.