Діяльність органів внутрішніх справ по протидії злочинності у курортних регіонах (кримінологічне дослідження на матеріалах Запорізької області) - Автореферат

Цим зумовлюється актуальність завдання пошуку та використання резервів нарощування ефективності діяльності органів внутрішніх справ, спрямованих на протидію злочинності в умовах певного регіону (зокрема курортного). Вважаємо, що пошук резервів нарощування ефективності боротьби зі злочинністю багато в чому залежить від диференціації та конкретизації системи заходів боротьби з нею, з урахуванням соціальної та кримінологічної обстановки, що стосується також особливостей тенденцій скоєння окремих видів злочинів, їх детермінант у курортних регіонах. У контексті дослідження було виявлено типові недоліки теорії та практики боротьби зі злочинністю: недооцінку регіонального рівня організації та здійснення боротьби зі злочинністю, а також неврахування специфіки конкретної території. Усе це в сукупності викликає необхідність удосконалення діяльності правоохоронних органів курортних регіонів, у тому числі органів внутрішніх справ, які спеціально створені для протидії злочинності. Досягнення зазначеної мети здійснюється на основі вирішення таких основних задач: характеристика та аналіз середовища функціонування органів внутрішніх справ курортних регіонів та визначення особливостей кримінологічної ситуації, яка завдає суттєвого впливу на організацію їх діяльності; визначення специфічних елементів криміногенної ситуації курортних регіонів, у тому числі політичних, соціальних, демографічних, економічних і психологічних її складових; удосконалення класифікації курортних регіонів та визначення специфіки кримінологічної ситуації в окремих типах регіонів; визначення та обґрунтування, з урахуванням пріоритетності, актуальних завдань органів внутрішніх справ курортних регіонів по протидії злочинності та специфіки їх прояву в окремих типах курортних регіонів; розробка шляхів, форм та методів підвищення ефективності оперативно-службової діяльності служб та підрозділів органів внутрішніх справ курортних регіонів по протидії злочинності у частині організації охорони громадського порядку та боротьби з окремими видами злочинів та правопорушень; розробка та обґрунтування основних напрямів організації взаємодії в органах внутрішніх справ курортних регіонів під час спільного виконання завдань по протидії злочинності.У першому підрозділі “Загальні умови функціонування органів внутрішніх справ у курортних регіонах” розглянуто курорти як специфічні регіони країни. Це виявляється в обмеженості матеріально-технічної бази; нерівному розподілі трудових ресурсів по галузях народного господарства; переважаючому розвитку торгівельного бізнесу (наслідком чого є нестача місцевих трудових ресурсів для задоволення потреб регіону в сезон, низький рівень матеріального забезпечення); низька концентрація та вузька спеціалізація промислових, переробних, будівельних та виробничих підприємств (наслідок - накопичення зайвих трудових ресурсів); експансія кваліфікованої робочої сили з інших регіонів, зацікавленість роботодавців некваліфікованою робочою силою; значна кількість чоловічого населення шукає роботу у сусідніх містах та регіонах (що призводить до послаблення родинних звязків, недоліків у вихованні дітей тощо); молодь також змушена залишати курортні регіони у звязку з відсутністю перспектив для отримання престижної професії та працевлаштування у виробничій сфері; значно менша кількість великих виробничих спільнот, що унеможливлює створення умов для формування позитивного морально-психологічного клімату не лише у колективі, але й серед населення; Поряд із потребою у декілька разів підвищити оперативність вжиття необхідних заходів для розкриття злочину, збору необхідної оперативної та отримання процесуальної інформації, встановлення та затримання винної особи, документації її протиправних дій, що зумовлено короткочасністю перебування осіб, які відпочивають, у курортному регіоні, а іноді і в межах України, заслуговують на увагу і такі аспекти цієї проблеми, як створення позитивного іміджу курорту та країни, адже у курортних регіонах відпочивають та проходять лікування іноземці, вищі посадовці як нашої держави, так і запрошені поважні іноземні гості; Наведені умови, комбінуючись у вільному порядку, виступають як фактори, що визначають тактику протидії злочинності (в першу чергу охорони громадського порядку) та методи боротьби зі злочинністю у курортних регіонах, а зрештою і як параметри організації структури органів внутрішніх справ на місцях. Визначено, що на стан оперативної обстановки курортних регіонів справляють значний вплив особи, котрі прибули з інших місцевостей, злочинці-“гастролери”, особи, які не мають постійного місця проживання, а також особи, котрі обрали курортні регіони місцем продовження власної злочинної діяльності після звільнення з місць відбування покарання.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

1. Алфьоров С.М., Грица Т.Г. Проблеми вдосконалення форм і методів підготовки персоналу ОВС // Вісник Запорізького юридичного інституту.- 2002.- № 2.- С.58-62.

2. Алфьоров С.М. Правомірна поведінка співробітників міліції як засіб реалізації норм права // Вісник Запорізького юридичного інституту.- 2002.- № 3.- С.3-5.

3. Алфьоров С.М. Специфіка кримінологічної ситуації в курортних регіонах // Вісник Національного університету внутрішніх справ. Випуск 21.- 2003.- С.22-28.

4. Алфьоров С.М. Проблеми організації взаємодії в органах внутрішніх справ курортних регіонів // Вісник Запорізького юридичного інституту.- 2003.- № 2.- С.3-10.

5. Алфьоров С.М. Шляхи підвищення ефективності роботи ОВС щодо охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю в курортних регіонах // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ.- 2003.- № 2.- С.122-127.

6. Алфьоров С.М. Кримінологічний аналіз злочинності курортних регіонів України (на прикладі Запорізької області) // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ.- 2003.- № 3.- С.3-8.

Размещено на .ru