Частноправовые отношения в деятельности подразделений единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации - Автореферат

Специальность 12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное правоРабота выполнена на кафедре гражданского права ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы МЧС России» Защита состоится «____» ___________________ 2011 г. в «____» час. на заседании диссертационного совета Д 203.012.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» по адресу: 198206, Санкт-Петербург, ул. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (198206, Санкт-Петербург, ул.Актуальным является и то, что в законодательстве, регулирующем различные отношения, возникающие в деятельности РСЧС, с чрезвычайными ситуациями связаны почти все нормы. Отношения в сфере РСЧС, которые связаны с чрезвычайными ситуациями, регулируются различными отраслями права: конституционным, административным, гражданским, трудовым и другими, что обусловливает необходимость изучения чрезвычайной ситуации как межотраслевого понятия, которое используется также в области здравоохранения, психологии, управления и т.д. Актуальность проблем, рассматриваемых в рамках данной работы, обусловлена и тем, что отношения, в которых участвуют подразделения РСЧС, образуются не только в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, регулируемых, как правило, публичноправовыми мерами воздействия, они весьма разнообразны и имеют неоднородную природу. Достижение названной цели требует решения ряда задач: обобщение и систематизация имеющихся научных положений, связанных с чрезвычайными ситуациями и проблемами регулирования отношений, возникающих в деятельности подразделений РСЧС; определение понятия чрезвычайной ситуации и его особенностей, связанных с развитием частноправовых отношений в РСЧС; классификация и определение понятий общественных отношений, возникающих в деятельности подразделений РСЧС; исследование законодательства, регулирующего деятельность подразделений РСЧС, в целях его реформирования и совершенствования с частноправовых позиций; выработка единого правового механизма регулирования различных по своей сути отношений и устранение юридических проблем, и в частности пробелов в законодательстве РСЧС; рассмотрение специфики гражданской правосубъектности и правового статуса различных подразделений РСЧС; определение понятия и значения договора в деятельности подразделений РСЧС; проведение юридической классификации договоров РСЧС; решение наиболее значимых теоретических и практических проблем договорного характера, возникающих в деятельности подразделений РСЧС; определение оснований и особенностей гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный подразделениями РСЧС и их должностными лицами при осуществлении своей профессиональной деятельности. Конкретизация новизны исследования характеризуется: комплексным освещением основных направлений регулирования частноправовых отношений, возникающих в деятельности подразделений РСЧС; разработанностью новых подходов к правовому определению понятия чрезвычайной ситуации, с присущими ему отличительными особенностями, в отличие от непреодолимой силы и других смежных понятий (катастроф, конфликтов, кризисов и т.п.); произведенным системным анализом действующего законодательства РСЧС; выработанным единым правовым механизмом регулирования правовой деятельности подразделений РСЧС; сформулированными путями совершенствования массива законодательства РСЧС и определением его места в системе российского законодательства; раскрытием проблемы гражданско-правовой правосубъектности подразделений РСЧС с определением их правового статуса; обоснованием новых подходов в устранении проблем, возникающих в сфере договорных отношений в деятельности подразделений РСЧС; проведенной юридической классификацией договоров с участием подразделений РСЧС; определением понятия и места договора в деятельности РСЧС; выявленными специфическими особенностями, присущими договорным отношениям в деятельности подразделений РСЧС; раскрытием проблем основных видов договоров, заключаемых РСЧС; выявленными специфическими чертами гражданско-правовой ответственности в деятельности подразделений РСЧС; сформулированными нормами совершенствования законодательства РСЧС, связанными с причинением вреда подразделениями РСЧС и их должностными лицами гражданам и организациям.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ