Структура територіального фінансового органу Головного фінансового управління. Законодавчі та нормативні документи, які регламентують процес складання, розгляду і затвердження місцевого бюджету. Планування дохідної і видаткової частини міського бюджету.
Аннотация к работе
Бюджет відображає масштаби державної діяльності й водночас обмежує її, оскільки, це кошти, що надходять у розпорядження держави і визначають її фінансовий стан. Обєктом виступає бюджет, субєктом - органи управління бюджетом. 2 Головне фінансове управління обласної держадміністрації у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами, інструкціями і іншими нормативними актами Міністерства фінансів України, рішеннями та розпорядженнями обласної держадміністрації та обласної ради, а також положенням про управління. Організовує роботу, повязану із складанням проекту обласного бюджету, за дорученням керівництва обласної держадміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами обласної держадміністрації, районними держадміністраціями, виконавчими органами міських (міст обласного значення) рад матеріалів для підготовки проектів обласного бюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами районів, міст обласного значення або для виконання спільних проектів; складає проект обласного бюджету; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд керівництву обласної держадміністрації, а також проекти відповідних розпоряджень та рішень, що подаються на розгляд керівництву обласної держадміністрації і обласної ради. Складає розпис доходів і видатків обласного бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції і згідно з чинним законодавством вносить зміни до річного і помісячного розпису обласного бюджету за загальним і спеціальним фондами, здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки обласного бюджету з державним бюджетом і районними бюджетами, бюджетами міст обласного значення та готує проекти відповідних актів з цих питань.Статті 75-80 Кодексу регулюють порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та складання звітності місцевих бюджетів, враховуючи питання наповнення місцевих бюджетів на усіх стадіях бюджетного процесу. Метою регулювання цих відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків органів місцевого самоврядування, закріплених законом за бюджетами, та бюджетними ресурсами, які мали б забезпечувати виконання таких повноважень. Закон про Державний бюджет України вирішує наступні питання, що мають відношення до формування дохідної частини місцевих бюджетів: встановлює перелік доходів загального фонду місцевих бюджетів на плановий бюджетний період; затверджує обсяги міжбюджетних трансфертів на наступний бюджетний рік; затверджує субвенції з Державного бюджету України на інші одноразові цілі; установлює порядок перерахування міжбюджетних трансфертів; установлює джерела формування спеціального фонду місцевих бюджетів; регулює інші поточні питання наповнення місцевих бюджетів. Таким чином, закон про Державний бюджет України вирішує всі питання, повязані з взаємовідносинами між державним і місцевими бюджетами у кожному бюджетному періоді, що має важливе значення при розвязанні питань наповнення і збалансування всіх місцевих бюджетів України. Центральне місце у цьому законі відведено повноваженням місцевих державних адміністрацій, включаючи повноваження у галузях соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів, управління майном, приватизації, підприємництва та інших.Місцевий бюджет є економічною категорією і відображає грошові стосунки, які виникають між державою, з одного боку, і підприємствами організаціями , установами всіх форм власності і фізичними особами - з іншого боку , з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення , підвищення рівня життя і задоволення інших суспільних потреб. Через бюджет у відповідності з Конституцією України держава повинна мати можливість зосередити фінансові ресурси на важливих ділянках економічного і соціального розвитку. Так, обласні фінансові управління підпорядковуються за вертикаллю Міністерству фінансів, а за горизонталлю входять до складу обласної державної адміністрації. Районні фінансові відділи відповідно підпорядковані фінансовим управлінням обласних державних адміністрацій і входять до складу районних державних адміністрацій.
Вывод
Місцевий бюджет є економічною категорією і відображає грошові стосунки, які виникають між державою, з одного боку, і підприємствами організаціями , установами всіх форм власності і фізичними особами - з іншого боку , з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення , підвищення рівня життя і задоволення інших суспільних потреб.
Через бюджет у відповідності з Конституцією України держава повинна мати можливість зосередити фінансові ресурси на важливих ділянках економічного і соціального розвитку.
Територіальні фінансові органи мають, як правило, систему подвійного підпорядкування. Так, обласні фінансові управління підпорядковуються за вертикаллю Міністерству фінансів, а за горизонталлю входять до складу обласної державної адміністрації. Районні фінансові відділи відповідно підпорядковані фінансовим управлінням обласних державних адміністрацій і входять до складу районних державних адміністрацій.
Формування бюджету, а також регламентація доходів та видатків здійснюється згідно з бюджетним законодавством України: 1.Конституція України;
2. Бюджетний кодекс України ;
3. Податковий кодекс
4. Закон про державний бюджет
5. Нормативно-правові акти кабінету міністрів
При аналізі міського бюджету за останні 3 роки спостерігається тенденція збільшення загальної суми доходів. Також спостерігається зростання податкових надходжень, неподаткових надходжень, доходів від власності та підприємницької діяльності, надходжень від бюджетних установ і т. д.
Список литературы
1. Конституція України: Затверджена ВРУ 28.06.96 IV 254/96-ВР. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу із .
2. Бюджетний кодекс України: 8 липня 2010 року N 2456-VI. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу із .
3. Податковий кодекс України. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу із http://www. rada.gov. Ua
4. Закон України " Про місцеві державні адміністрації"" від 09.04.99р. - Режим доступу: http//www. rada. gov. ua.
5. Антологія бюджетного механізму./ Під редакцією Юрія С.І. Монографія. - Тернопіль: Економічна думка, 2009.(Розділ І).
6. Мельничук С.І.Державному бюджету-економічне обґрунтування // Фінанси України, 2010, №11.
7. Мітюков І.О.Міністр фінансів України. Основні особливості бюджету України на 2012 рік. - “ФІНАНСИ УКРАЇНИ”, 07.02.2011