Характеристика бюджету та бюджетної системи. Основні види податків. Характеристика етапів становлення бюджетної системи України. Законодавча і нормативна база функціонування бюджетної системи. Складання, затвердження, умови виконання державного бюджету.
Аннотация к работе
2.2 Законодавча і нормативна база функціонування бюджетної системи3.1 Державний кредитБюджет як явище в історії людського суспільства зявився порівняно недавно - в епоху капіталізму. В Україні, яка трансформує свою соціально-економічну систему, здійснює перехід, до ринкових умов господарювання бюджет виконує роль основного регулятора цих процесів. Неадекватність суспільного розвитку економічним перетворенням та наявність проблеми неузгодженості попиту і пропозиції на державні ресурси привертає нашу увагу до дослідження дієвості механізму регулювання фінансової стабільності й діяльності оптимальної ефективності виконання зобовязань у процесі надання суспільних благ у межах фінансової можливості держави.Бюджету в системі державних фінансів належить центральне місце. Це повязано з тим, що бюджет повинен забезпечити виконання державою її основних функцій - управління, оборони, регулювання економіки, соціальної. Держава використовує бюджет для здійснення територіального, внутрішнього і міжгалузевого розподілу і перерозподілу ВВП з метою вдосконалення структури суспільного виробництва і забезпечення соціальних гарантій населенню. Бюджетна система - відображає складові бюджету, тобто це сукупність усіх бюджетів , які формуються в даній країні згідно з її бюджетним устроєм. Сукупність всіх бюджетів, які входять до бюджетної системи України, складає зведений (консолідований) бюджет, який використовується для аналізу і визначення засад державного регулювання економічного і соціального розвитку України.Податки являють собою обовязкові платежі юридичних і фізичних осіб до бюджету. податок на додану вартість, ставка якого-20% .У 2006 році зазначений податок становив 23% від усіх податкових надходжень до консолідованого бюджету; У 2006 році надходження від цього податку становили 24% від загальних виплат податків у консолідований бюджет; Замість колишньої прогресивної шкали оподаткування за пятьма ставками 10%, 15%, 21%, 30%, та 40%, була запроваджена єдина ставка оподаткування-13% на період 2004-2007рр. У 2007 році податок з доходів фізичних осіб становив близько 25% надходження податків у консолідований бюджет; Якщо не поліпшити адміністрування цього податку, то надалі співвідношення між отриманими від нього і повернутими коштам збалансується, тобто нетто надходження будуть нульовими, а в перспективі держбюджет виплачуватиме компенсації з ПДВ більше, ніж одержуватиме від цього податку.За цей період податкові надходження у державному бюджеті зросли втричі , а у місцевих бюджетах, які є базовою основою справляння усіх податків, вони зросли в 1,5 рази. З даних наведених у таблиці 1, видно, що податкові надходження до державного бюджету у 2007 році щодо податкових надходжень зведеного бюджету становили 54,4%, а до місцевих бюджетів-відповідно 43,6% Частка податкових надходжень державного бюджету у складі податкових надходжень зведеного бюджету зросла у 2005-2007 роках до 65 і більше відсотків, а питома вага податків місцевих бюджетів у зведеному бюджеті знизилася до 34,3% Але за умови розширення прав місцевих органів влади в управлінні соціально-економічним розвитком території має відбуватися перерозподіл податків як головного джерела бюджетних ресурсів від державного бюджету на користь місцевих бюджетів, органів місцевого самоврядування з метою збалансування всіх бюджетів на рівні, необхідному для виконання кожним місцевим органом своїх завдань і функцій. У випадках, коли доходи від закріплених за місцевими бюджетами загальнодержавних податків та зборів перевищують мінімальний розмір місцевого бюджету держава вилучає із місцевого бюджету до державного бюджету частину надлишку в порядку, встановленому законом про Державний Бюджет. Стосовно іншого податку - платежів за використання природних ресурсів, то враховуючи потужний потенціал екосистеми нашої країни, його частка є надто низькою в загальному обсязі податкових надходжень до зведеного бюджету і за досліджувальний період знизилася на 0,6% (з 4% у 2006р. до 3,4% у 2007р.) Питома вага інших податків в загальному обсязі податкових надходжень до зведеного бюджету протягом періоду, що аналізується, була незначною - в середньому 4,4%.Бюджетний процес - регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання і контроль за їх виконанням, затвердження звітів про виконання бюджетів, що входять до бюджетної системи України.В ній та в Законі про бюджетні права закріплюються права держави та місцевих органів влади і управління на затвердження своїх бюджетів, на диференціювання доходів і видатків між різними ланками бюджетної системи, порядок їх складання, розгляду та затвердження. Бюджетна система Союзу РСР обєднувала в державному бюджеті: союзний бюджет, бюджет соціального страхування та державні бюджети 15 союзних республік, в склад яких входили республіканські бюджети союзних республік, державні бюджети 20 автономних республік та більше 53 тис. місцевих бюджетів(країв, областей, округів, міст, районів, сільських та селищних Рад). В державно