Анализ системы аттестации муниципальных служащих Городского отдела образования Администрации города Вышний Волочёк - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические и методические основы аттестации муниципальных служащих 1.1 Понятие, сущность и основные характеристики аттестации муниципальных служащих 1.2 Механизм аттестации 1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая проведение аттестации муниципальных служащих в Российской Федерации 1.4 Зарубежный опыт аттестации муниципальных служащих Глава 2. Анализ системы аттестации муниципальных служащих Городского отдела образования Администрации города Вышний Волочёк 2.1 Общая характеристика Городского отдела образования Администрации города Вышний Волочёк 2.2 Порядок проведения аттестации муниципальных служащих Городского отдела образования Администрации города Вышний Волочёк 2.2.1 Подготовка к аттестации 2.2.2 Аттестация муниципальных служащих и документирование ее результатов 2.2.3 Работа с муниципальными служащими по результатам аттестации 2.3 Анализ результатов аттестации муниципальных служащих в Городском отделе образования Администрации города Вышний Волочёк Глава 3. Совершенствование системы аттестации муниципальных служащих Городского отдела образования Администрации города Вышний Волочёк 3.1 Основные направления по совершенствованию аттестации муниципальных служащих в Городском отделе образования Администрации города Вышний Волочёк 3.2 Аттестация как механизм повышения эффективности деятельности муниципальных служащих в городском отделе образования Администрации города Вышний Волочёк Заключение Список используемых источников и литературы Введение аттестация муниципальный служащий администрация В современных условиях деятельности государственных органов власти важное значение приобретают вопросы управления персоналом. Это связано в первую очередь с тем, что профессиональный уровень государственных служащих неразрывно связан с эффективной деятельностью всего государственного аппарата. Актуальность выбранной темы определена тем, что аттестация имеет важнейшее значение в практической деятельности, поскольку является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной и муниципальной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в государственных органах, и, в конечном счете, в формировании персонала управления (кадрового потенциала) в государственных органах. Аттестация необходима для регулярного определения уровня профессиональной подготовки государственного и муниципального служащего и степени ее соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной гражданской службы, а также для присвоения квалификационного разряда. Поэтому институт аттестации государственных и муниципальных служащих получит адекватное осмысление только тогда, когда будет четко определено его положение в структуре института государственной гражданской службы, а точнее, в системе прохождения службы. Исходя из цели исследования, в работе поставлены следующие задачи: - исследовать теоретические основы аттестации муниципальных служащих, в том числе изучить существующие научные подходы к проблемам аттестации; - изучить механизм аттестации муниципальных служащих; - раскрыть нормативно-правовую базу, регламентирующую проведение аттестации муниципальных служащих; - провести анализ системы аттестации муниципальных служащих в Городском отделе образования Администрации города Вышний Волочёк; - выявить основные направления и предложить рекомендации по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих в Городском отделе образования Администрации города Вышний Волочёк. Теоретической и информационной базой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых и практиков в области аттестации, специальная литература по теории государства и права, административному праву и иным отраслям российского права. Признаком профессионализма муниципальной службы является высокая социальная эффективность ее деятельности, основанная на научной модели организации, достаточной правовой и финансовой базе, и профессиональных качествах муниципальных служащих. Базой определения профессионализма муниципальных служащих является научно обоснованная и юридически закрепленная аттестация, подтверждающая профессиональную компетентность и подготовленность служащих к осуществлению должностных функций. Например, в период действия нормы, принятой в 1999 г., определяющий порядок и условия проведения аттестации в Тюменской области (ст. 22 закона Тюменской области «Об основах муниципальной службы в Тюменской области»), ни в одном муниципальном образовании аттестация не была проведена. В настоящее время существует значительное число определений понятия аттестация, в том числе и в нормативных правовых актах, таких как Трудовой кодекс РФ и т.д. Так, в Большом юридическом словаре аттестация характеризуется как свидетельство, определение квалификации работника, уровня знаний учащихся, отзыв или характеристику. В Толковом словаре терминов и понятий дается определение аттестации как процесса оценивания соо