Основные теоретические подходы к формированию кадрового состава. Модели территориальных организаций местного самоуправления. Анализ проблем кадровой политики в муниципальном управлении. Изучение отечественного опыта совершенствования кадрового состава.
Аннотация к работе
1 Основные теоретические подходы к формированию кадрового состава органов муниципального управления 1.1 Модели территориальных организаций местного самоуправления 1.2 Социально-демографические характеристики кадрового состава 1.3 Особенности кадрового обеспечения в муниципальных органах управления 2 Основные проблемы кадровой политики в муниципальном управлении 2.1 Анализ структуры Администрации муниципального образования «Матвеевский район» Оренбургской области 2.2 Анализ кадрового состава Администрации муниципального образования «Матвеевский район» Оренбургской области 2.3 Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу 3 Опыт совершенствования кадрового состава в муниципальных органах управления 3.1 Отечественный опыт совершенствования кадрового состава в муниципальных органах управления 3.2 Положение о муниципальной службе в Муниципальном образовании «Матвеевский район» 4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работе 4.1 Обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий 4.2 Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.3 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.5 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы Заключение Ссылки на использованные источники Список использованных источников Приложение А Нормативно-методические документы системы кадрового обеспечения организации Приложение Б Структура Администрации МО «Матвеевский район» Приложение В Этапы проведения аттестации Приложение Г Положениео проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования Введение Успех становления и развития местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований. Сегодня остро необходимыми стали деловая активность, инициатива муниципальных служащих, повышение ответственности за результаты своей работы, укрепление исполнительской дисциплины, высокий профессионализм, предполагающий соответствующее образование, знание особенностей управляемой сферы, знания в области теории управления и самоуправления, конституционного, административного права, муниципальной экономики, социологии, экологии, психологии, муниципального менеджмента. В качестве показателя качества кадровых ресурсов в целом применяются такие критерии, как текучесть кадров, уровень образования, средний возраст работников, число научно-технических достижений, побед во внешних конкурсах. Оценка деловых качеств персонала - это целенаправленный процесс определения соответствия качественных характеристик персонала требованиям должности или рабочего места. Вместе с тем, реалии нынешнего времени зачастую требуют не общую, а индивидуальную оценку каждого работника, как совокупности его личностных и профессиональных характеристик. Приоритетным направлением преобразований, происходящих сегодня в России, является реформа системы управления государством на всех иерархических уровнях - федеральном, региональном и местном. Сегодня муниципальные образования нуждаются в управленческих кадрах нового стиля мышления, владеющих не только необходимыми знаниями, но и навыками, умениями, необходимыми для выработки стратегии развития территории, социальных управленческих технологий, разбирающихся в проблемах государственного и муниципального управления, особенностях рыночной экономики и т.д. В будущем с развитием научно-технического прогресса содержание и условия труда приобретут большее значение, чем материальная заинтересованность. Белых Большой вклад в становление и развитие муниципальной службы в Российской Федерации внесли научные исследования Г. В. Атаманчука, А.А.Васильева , А.О. Блинов , А.Н.Широкова , Е.Г. Анимица , Зотова В.Б., Н.В. Постового , Г.Л.Щербакова , О.М. В то же время, необходимо констатировать, что исследований, посвященных проблемам кадрового обеспечения муниципальной службы, и главное, социально-демографическим характеристикам служащих органов местного самоуправления, в требуемом масштабе не представлено. В рамках системного подхода применялись: правовой - для изучения нормативно-правовых основ деятельности с рассматриваемой области; социологический - для проведения социологического исследования в форме анкетирования и анализа документов; сравнительный - для сравнения опыта использования различных форм взаимодействия власти и населения в разных муниципальных образованиях. Эмпирическая база работы представляет собой нормативно-правовую литературу, материалы из научных периодических изданий, материалы справочно-правовой системы «Гарант», собственное социологическое исследование автора работы; Отчеты о деятельности исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района за 2006г., 2007г., 2008г. Кроме того, были использованы материалы официальных Internet-порталов администраций таких городов, как Москва, Нижний Новгород, Оренбургской области и некоторых др