Изучение законодательной основы местного самоуправления в Российской Федерации. Организационно-экономическая характеристика муниципального образования Кореневский район. Оценка и перспективы государственной политики в системе местного самоуправления.
Аннотация к работе
1. Общая характеристика системы местного самоуправления в Российской Федерации 1.1 Понятие, задачи, структура местного самоуправления в РФ 1.2 Законодательная основа местного самоуправления в России 1.3 Анализ деятельности местного самоуправления в РФ 2. Анализ проблем организации местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе 2.1 Основные проблемы развития системы местного самоуправления в РФ 2.2 Пути и способы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации 2.1 Проблемы участия населения в осуществлении местного самоуправления Заключение Список использованных источников Приложения Введение Актуальность темы исследования состоит в том, что одной из важнейших народнохозяйственных проблем является становление местного самоуправления в России. В условиях углубляющейся социально-экономической реформы возрастает роль местного самоуправления как фактора демократизации общественной жизни, необходимой предпосылки становления гражданского общества. Оно представляет собой ту специфическую ветвь власти, которая, с одной стороны, участвует в осуществлении воли государства, а с другой - наиболее полно учитывает интересы населения. 4) Дать организационно-экономическую характеристику муниципального образования Кореневский район 5) Дать оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании Кореневский район Курской области 6) Проанализировать особенности управления социально-экономическим развитием в муниципальном образовании Кореневский район 7) Рассмотреть перспективы государственной политики в системе местного самоуправления в РФ 8) Исследовать пути и способы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации. Согласно Конституции РФ (ст. 12), органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Структура управления органами местного самоуправления представлена в Приложении А. Территории муниципальных образований - городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций. Муниципальное образование действует в соответствии с уставом, примерное содержание которого определяется Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (ст. 8). В настоящее время определяющим фактором, положенным в основу формирования структуры местной администрации, является ее компетенция в соответствии с предусмотренными федеральным законом вопросами местного значения и распределением полномочий между органами местного самоуправления, закрепленным в уставе муниципального образования. При определении структуры местной администрации и распределении полномочий между ее подразделениями необходимо исходить из следующих принципов: - целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков; - избежание дублирования и параллелизма; - полнота охвата и избежание пробелов в решении вопросов местного значения местной администрацией в целом; - результативность, что предусматривает возможность оценки (измерения) достигаемого результата работы; - достаточность обеспечения, что предполагает предоставление структурному подразделению для надлежащего выполнения им своих функциональных обязанностей в достаточном объеме материального, правового, информационного и других видов обеспечения; - системность и взаимосвязь с другими подразделениями, т. е. учет при описании функций подразделения его взаимосвязей с другими структурами; - структурирование, т. е. разделение функции структурного подразделения на функции специалистов, которые вменены им в виде должностных обязанностей; - эффективность, что означает достижение обозначенной цели и решение задач подразделения с наименьшими затратами; - недопущение принципа создания структур под людей; - унифицированный подход к формированию структур и определению штатной численности органов местного самоуправления. По мнению Л. В. Гильченко, формированию эффективной системы местного самоуправления в нашей стране препятствуют такие факторы, как: - отсутствие на федеральном уровне единой общегосударственной концепции реформирования местной власти на принципах самоуправления.