Создание стабильной налоговой системы как принцип государственной политики России в области налогообложения. Место единого социального налога в налоговой системе России. Анализ важнейших инструментов осуществления экономической политики государства.
Аннотация к работе
Налоги являются одним из главных источников формирования доходов государства. Создание стабильной налоговой системы - основной принцип государственной политики России в области налогообложения. Налоги могут быть элементом механизма, регулирующего демографические процессы, молодежную политику, иные социальные явления. Важная роль в аккумулировании финансовых ресурсов, предназначенных для финансирования мероприятий по социальной защите населения в России, принадлежит единому социальному налогу (далее - ЕСН). Поступления единого социального налога направляются на решение первоочередных социальных задач: пенсионное и социальное обеспечение населения, оказание медицинских услуг. Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что одним из направлений мобилизации средств, предназначенных для финансирования мероприятий по государственному пенсионному и социальному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию, является ЕСН и от правильности его исчисления на предприятиях зависит своевременность поступлений страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды. Несовершенство сложившегося в России порядка налогового администрирования ЕСН приводит к несвоевременному зачислению средств в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды. Кроме того, не урегулирован действующий механизм обмена информацией между налоговыми органами, органами федерального казначейства и внебюджетными фондами. Большинство исследований направлено на выявление противоречивого характера единого социального налога, который объединяет в себе черты налога и взноса. Источником при написании дипломной работы послужил Налоговый кодекс РФ, в частности гл. 24 « Единый социальный налог», ряд законов, а так же отчетная документация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по г. Чите. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Единый социальный налог является федеральный налогом, которым, согласно Налогового кодекса РФ гл. 24, облагается заработная плата и другие выплаты в пользу наемных работников. ЕСН платят все работодатели: организации, частные предприниматели и физические лица. Чем больше зарплата у работников, тем меньшую сумму налога платит работодатель. В составе ЕСН консолидированы взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. Идея введения единого социального налога, т.е. объединения всех страховых взносов, возникла еще в 1998 г., когда Госналогслужба России (ныне Федеральная налоговая служба России) предложила при сохранении механизма сбора страховых взносов в социальные внебюджетные фонды установить для них единую унифицированную налогооблагаемую базу и передать функции учета и контроля одному ведомству. Основной проблемой в России, связанной с социальными платежами, являлся чрезвычайно высокий уровень отчислений в социальные фонды (29% - в Пенсионный фонд, 5,4% - в Фонд социального страхования, 3,6% - в фонд медстрахования и 1,5% - в фонд занятости; итого - 39,5% к величине фонда заработной платы). Принципиальное значение имеет также и то обстоятельство, что с введением единого социального налога для всех налогоплательщиков - работодателей установлен единый порядок исчисления налоговой базы по платежам в социальные фонды, что, несомненно облегчило исчисление налога не только чисто технически, но и с позиций предотвращения ошибок в расчетах. Ставка отчислений во внебюджетные фонды от фонда оплаты труда определяется минимальными социальными стандартами и обеспечивают минимальное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Инспекция имеет сокращенное наименование: МРИФНС №2 России по г. Чите. Структура поступления налогов за 2007 - 2008 гг. млн.руб. Показатель Поступление Доля налога, % 2007 г. 2008 г. 2007г. 2008г. Отклонение Всего по налоговым платежам и другим доходам, включая налоги и взносы на социальные нужды (с фондами) 16 319,1 19 363,5 100 100 - Налоги и взносы на социальные нужды 6 133,7 7 745,4 38,3 40 1,7 В т.ч.: ЕСН 2 391,6 3 027,9 14,6 15,6 1 Налог на прибыль 1 890,9 2 246,7 11 11,7 0,7 Налог на доходы физических лиц 4 440,1 5 723,7 27,1 29,7 2,6 Налог на добавленную стоимость 1 605,3 1 317,7 9,8 6,8 -3 Акцизы 48,9 77,4 0,3 0,4 0,1 Платежи за пользование природными ресурсами 503,9 529,9 3,1 2,8 -0,3 Налоги со специальным налоговым режимом 440,6 520,1 2,7 2,7 0 Остальные налоги и сборы 1 256,6 1 142,4 7,7 5,9 -1,8 В 2007 г. во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды налоговыми органами г. Читы было мобилизовано 16 319,1 млн. рублей. В 2008 г. во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды налоговыми органами г. Читы было мобилизовано 19 363,5 млн. рублей, что на 3 044,4 млн. рублей (или на 18,6%) больше прошлого года.