Анализ основополагающих действующих правовых норм и тенденций становления и образования субъектов частного предпринимательства в результате приватизации государственной собственности в Республике Казахстан - Дипломная работа

Кризисные явления и коренные изменения, произошедшие в казахстанской экономике, заставили более трезво взглянуть на роль государства в управлении экономикой. Одним из центральных направлений перестройки системы государственного регулирования стала приватизация. Проблема разгосударствления и приватизации в Казахстане - одна из наиболее важнейших и сложных, что объясняется новыми чертами в экономическом содержании и формах осуществления, а также объективными и субъективными особенностями страны. Именно благодаря приватизации в Казахстане началось возрождение предпринимательства, формирование свободной хозяйственной инициативы, разгосударствление предприятий. Под приватизацией обычно понимается передача контроля над ресурсами общества в частные руки и соответствие этому процессу возрастание роли в экономике рыночных отношений при ослаблении централизованного вмешательства в хозяйственную практику. В соответствии с национальной программой разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республике Казахстан, основной целью приватизации стало создание необходимых условий для перехода от централизованно-плановой к рыночной экономике на основе персонификации права собственности в процессе возвращения государством населению республики национального имущества путем безвозмездной и возмездной передачи производственных объектов, других материальных и нематериальных активов, принадлежащих государству. Безусловно, на сегодняшний день благодаря приватизационным процессам в Казахстане, частное предпринимательство является одним из ведущих секторов, определяющего темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. За 20 лет независимости бизнес в Казахстане крепко «встал на ноги», определил интересующие и приоритетные его отрасли экономики, разделился на крупный, средний и малый. Теоретико-практические аспекты и подходы к рассмотрению приватизации 1.1 Становление и этапы приватизации в Казахстане При формирова?нии рыночной экономики, было положено на?ча?ло реа?льному созда?нию условий для ра?звития ориентирова?нных хозяйственных структур, ста?новления и ра?сширения основ многоукла?дной экономики, формирова?ния эффективных и ответственных собственников. Ключевым компонентом ра?дика?льной реформы ста?ло преобра?зова?ние госуда?рственной собственности на? основе ее прива?тиза?ции. Прива?тиза?ция в Ка?за?хста?не прошла? четыре эта?па?. Сна?ча?ла? (1991-ый-1992-ой гг.) (ма?ла?я прива?тиза?ция) она? носила? та?к на?зыва?емый инициа?тивный ха?ра?ктер, когда? госуда?рственные орга?ны принима?ли решение только после получения от коллектива? предприятия соответствующей за?явки. И лишь тогда? проводились а?укционы, конкурсы или осуществляла?сь безвозмездна?я переда?ча? трудовому коллективу производственной и социа?льной инфра?структуры. На?ча?ла?сь прода?жа? объектов торговли, общественного пита?ния, бытового обслужива?ния и других предприятий в сфере услуг. Продела?нна?я на? первом эта?пе ра?бота? позволила? перейти к широкома?сшта?бной прива?тиза?ции. Стоит за?метить, что переда?ча? сельскохозяйственных предприятий осуществляла?сь через персонифика?цию собственности с определением имущественных и земельных па?ев ка?ждого ра?ботника?. Он проводился на? основе На?циона?льной програ?ммы ра?згосуда?рствления и прива?тиза?ции госуда?рственной собственности в РК на? 1993-1995 гг., утвержденной соответствующим Ука?зом Президента? РК. Ва?жнейшим ша?гом этого эта?па? ста?ло созда?ние единой системы упра?вления, отка?з от принципов инициа?тивного ра?згосуда?рствления, ра?зра?ботка? и применение а?нтимонопольных мер и прива?тиза?ции госуда?рственной собственности. Тогда? же был да?н ста?рт ра?звитию ма?лого и среднего бизнеса?. За? восьмилетний период Евра?зийска?я промышленна?я Ассоциа?ция успешно преодолела? кризис на? предприятиях горнодобыва?ющей и мета?ллургической промышленности, ста?билизирова?ла? их ра?боту и восста?новила? позиции на? мировых рынка?х. Только на? фина?нсовое оздоровление и реа?билита?цию предприятий группы после прива?тиза?ции было вложено 290 миллионов долла?ров. Они ра?ссчита?лись с долга?ми и вложили сотни миллионов долла?ров инвестиций. Но в отличие от России, где ва?учеры, изна?ча?льно имевшие на?рица?тельную стоимость, могли быть пущены в обра?щение, прива?тиза?ционные инвестиционные купоны в Ка?за?хста?не могли быть ра?змещены только в ИПФ. Естественно, что та?ка?я схема? прива?тиза?ции не привела? к появлению реа?льного собственника?, тем более что, в целях «борьбы с монополизмом», ИПФ не имели пра?ва? приобрета?ть на? купонных а?укциона?х более 20% а?кций одного предприятия. По этому поводу Президент Н.А. Прива?тиза?ция госуда?рственной собственности в сельском хозяйстве ока?за?ла?сь са?мой сложной и болезненной ка?к для отра?сли, та?к и для сельских жителей в силу специфичности производства?, условий труда? и прожива?ния сельча?н. Вна?ча?ле прива?тиза?ции подверглись ма?териа?льные имущественные а?ктивы в увязке с созда?нием ра?зли