Функции и цели системы муниципального управления. Правовые основы организации местной власти. Общая характеристика администрации г. Шумиха Курганской области. Недостатки функциональной структуры управления и рекомендации по ее совершенствованию.
Аннотация к работе
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ 1.1 Функции и цели системы муниципального управления 1.2 Правовые основы организации местной власти 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШУМИХА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1 Общая характеристика администрации г. Шумиха Курганской области 2.2 Недостатки функциональной структуры управления в администрации г. Шумиха Курганской области 3. ШУМИХА 3.1 Рекомендации по совершенствованию функциональной структуры Администрации г. Шумиха 3.2 Обоснование социальной и экономической эффективности от внедрения предложений и рекомендаций ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ВВЕДЕНИЕ На сегодняшний день в России сложилось такая ситуация, которая сопровождается существованием противоречий и постоянным обострением проблем в политической, экономической, и социальной сферах общественной жизни. В этих условиях определяющим фактором стабилизации выступает использование потенциала самоорганизации и местного самоуправления. Основным уровнем территориальной и экономической организации местных сообществ являются муниципальные образования. Задачи исследования: - рассмотреть функции и цели системы муниципального управления; - проанализировать правовые основы организации местной власти; - дать общую характеристику администрации г. Шумиха Курганской области; - предложить рекомендации по совершенствованию функциональной структуры г. Шумиха Курганской области - дать обоснование социальной и экономической эффективности от внедрения предложений и рекомендаций; - охарактеризовать функциональную структуру управления в администрации г. Шумиха Курганской области; В процессе исследования использовался общенаучный (диалектический) метод познания, а также частнонаучные и специальные методы исследования, проведенные как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне (метод системного анализа, исторический метод, метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, нормативно-логический, сравнительно-правовой и системно-правовой методы). Нормативную основу использования составили Конституция РФ, Федеральные законы, подзаконные акты, указы Президента и Постановления Правительства РФ, ведомственные акты, законодательство субъектов РФ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ 1.1 Функции и цели системы муниципального управления В условиях рыночной экономики основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, решаемых задач и полномочий местного самоуправления, можно выделить следующие основные функции: - обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; - управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами; - обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования; - удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований; - охрана общественного порядка и окружающей среды; - защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении) фактически упразднил модель рамочного федерального регулирования организации местного самоуправления. Ее исследование не может ограничиться только правовыми аспектами и требует как минимум комплексного экономико-правового анализа, первый опыт которого уже имеется в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.