Анализ форм межрегиональной экономической интеграции (на примере Тюменской области), как важнейшей части реализации региональной политики Российской Федерации - Дипломная работа

1. Основные подходы и механизмы реализации государственной региональной политики в условиях социально-экономических реформ в Российской Федерации 1.1 Региональная политика: понятие и тенденции развития 1.2 Формы и механизмы межрегиональной интеграции 1.3 Организационные структуры межрегиональных ассоциаций 2. Социально-экономическое развитие Тюменской области в рамках реализации региональной политики 2.1 Экономическая интеграция в Тюменской области на современном этапе 2.2 Межрегиональные программы освоения северных территорий Тюменской области, Югры и Ямала Заключение Список использованных источников и литературы Список использованных принятых сокращений РФ - Российская Федерация. СССР - Союз советских социалистических республик. РСФСР - Российская советская федеративная социалистическая республика. СНГ - Содружество независимых государств. ХМАО - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. ЯНАО - Ямало-Ненецкий автономный округ. МРА - межрегиональная ассоциация. МАСС - Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия «Сибирское соглашение». УрФО - Уральский федеральный округ. АПК - агро-промышленный комплекс. Введение Российская Федерация занимает обширную территорию и является государством, регионы которого имеют различные природно-климатические характеристики. Помимо этого, на все вышеперечисленное накладывается еще и социо-культурная дифференциация, проявляющаяся в различиях мировоззрений населения регионов. Необходимо подчеркнуть что, каждое из таких существующих сообществ, институализированных в виде субъектов федерации, претендует на экономическую самостоятельность. В-третьих, необходимость поиска новых путей хозяйственной кооперации, объединения физических и материальных ресурсов для реализации проектов, которые невозможно реализовать поодиночке. Экономическим обоснованием процесса стало то, что Сибирь, Дальний Восток, Урал, Северный Кавказ и др. экономико-географические регионы представляют собой крупные социально-экономические комплексы, которым характерна общность природных, климатических, национальных, хозяйственных и др. факторов. В качестве одной из таких форм в настоящий момент выступают межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. При этом, на основании существующих нормативных документов, тем или иным образом затрагивающих вопросы деятельности межрегиональных ассоциаций, можно предположить, что именно эти структуры имеют потенциал стать важными элементами политики, направленной на восстановление единого экономического пространства страны. К таким проблемам относятся угроза территориальной дезинтеграции, вызванная неурегулированностью отношений между центром и субъектами федерации, а также фрагментированностью социально-экономического пространства страны, отсутствием прочных экономических связей между субъектами РФ. В научной литературе, посвященной проблемам федерализма вообще и региональной политике в частности, во второй половине 1990-х годов появилось большое количество исследований, освещающих те или иные аспекты данной проблематики. В рамках второго подхода, характерного российской государствоведческой мысли, понятие региона применяется к анализу внутренних процессов и приравнивается к термину «субъект федерации». Большая часть нормативных актов, регламентирующих деятельность ассоциаций, является неопубликованной: положения, планы дальнейшего развития ассоциаций, отчеты о работе за определенные сроки времени. Эти материалы были получены с помощь электронных баз данных Администрации Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального собрания РФ, с помощью всемирной электронной сети Интернет. Государственная региональная политика регламентируется в настоящее время единым концептуальным документом - “Основными положениями региональной политики в Российской Федерации”, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 03.06.96г. №803. Правительство РФ образовало Координационный совет, в который вошли представители Министерства финансов России, Министерства экономики России, Министерства труда России, Министерства топлива и энергетики России, Министерства по делам национальностей России и других федеральных министерств и ведомств. А в июне 1991 г. руководителями органов государственной власти Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей был подписан Учредительный договор о создании ассоциации экономического взаимодействия областей Уральского региона РСФСР. В 1990-1993 годах «Сибирским соглашением» накапливался опыт межрегионального экономического сотрудничества, отрабатывался механизм взаимодействия сибирских регионов и федерального центра в решении острых вопросов - выход России из кризисной ситуации, социально-экономическое развития территорий, формировались принципы и методы адаптации хозяйствующих субъектов к условиям «перехода к рыночной экономике». Практически на каждом заседании Совета МАСС (которые в течение последних трех лет проводятся совместно с Советом Сибирского федерального округа) обсуждаются социальные пробл