Причины формирования единой аграрной политики в Евросоюзе. Потребление продовольствия как товара, ценообразование на него. Государственная политика по регулированию рынка. Принципы финансирования единой аграрной политики. Поддержка рыночных цен.
Аннотация к работе
Аграрная политика в Европейском Союзе 1. Причины формирования единой аграрной политики в Евросоюзе Единая аграрная политика, при всех ее дальнейших модификациях, была первоначально разработана на основе ряда теоретических принципов, которые и сейчас остаются неизменными, поскольку они объективно присущи сельскому хозяйству и продовольственному рынку. Необходимость в особой аграрной политике, хотя и связанной, но автономной от общей экономической политики объясняется природными и экономическими особенностями сельскохозяйственного производства, особым характером продовольствия как товара, как с точки зрения производителей, так и потребителей. Одной из центральных идей единой аграрной политики было достижение положительного эффекта от объединения сельскохозяйственного производства и продовольственных рынков стран Западной Европы. Появятся дополнительные экономические силы, связанные с более глубоким разделением труда и большими размерами единого экономического пространства, что было, в частности, продемонстрировано на примере США (с их весьма разнообразными условиями по штатам и с единым рынком продовольствия). Само по себе углубление международного разделения труда и увеличение производства на этой базе предполагалось осуществить, согласно теории сравнительных преимуществ, разработанной, как известно, Д. Рикардо. Эта теория, как мы знаем, и сейчас является господствующей, не только в торговом механизме ЕС, но и в ВТО, и в ряде других международных торговых структур. Впервые эти положения были поставлены под сомнение физиократами, что и послужило теоретической базой для заключения в начале 80-х гг. XX в. торгового договора между Англией и Францией по взаимной либерализации внешней торговли. В дальнейшем эта концепция получила более усложненную форму, базируясь на теории предельной полезности и расчета спроса и предложения в международной торговле - в виде кривых с показателем предельных величин спроса и предложения. Исторически существовавшая прямая товарно-рыночная связь производитель-потребитель в основном уже ликвидирована и оттеснена на второстепенные участки рынка. Такие системы имеют ограниченные возможности в достаточно быстрой степени менять объем производства и реагировать на изменение на рынке с увеличением поставок в случае повышения цен и сокращения в случае падения. Вследствие этого поставки сельскохозяйственной продукции на рынок неадекватно реагируют на изменение спроса и колебания цен, что в экономической теории называется низкой эластичностью поставок по сравнению с меняющимся спросом или ценами. В законодательстве некоторых стран, например, Германии, предусмотрен переход к прямой фиксации государством цен, поставок и распределений в ситуациях, когда нарушается продовольственная безопасность государства.