Адміністративно-правове забезпечення житлово–комунального господарства в Україні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ 12.00.07 - Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Адміністративно-правове забезпечення житлово-комунального господарства в Україні Буханевич Олександр Миколайович Київ - 2009 Дисертацією є рукопис Робота виконана в Національному університеті біоресурсів і природокористування України Науковий керівник - доктор наук з державного управління, професор Шамрай Василь Олександрович, завідувач кафедри адміністративного та фінансового права Національного університету біоресурсів і природокористування України Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Проценко Тарас Олександрович, Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України, начальник кандидат юридичних наук, доцент Кофлан Василь Михайлович, Івано-Франківський фінансово-комерційний кооперативний коледж імені С. Граната, директор Захист відбудеться «18» лютого 2009 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.004.16 у Національному університеті біоресурсів і природокористування України за адресою: 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 15. корп. 3, кім. Питання правового забезпечення житлово-комунального господарства в Україні є одним з найбільш актуальних у сучасній правовій науці через недостатній рівень вивчення специфіки ринкових відносин в житлово-комунальному господарстві, необхідність впровадження нових підходів до управління в даній сфері та теоретичного осмислення й оцінки результатів реформи, що дасть змогу визначити як позитивні здобутки, так й проблемні моменти в ході її проведення з метою подальшого вирішення на основі формування сприятливих регуляторних умов. У сфері житлово-комунального господарства України функціонує близько 5 тис. підприємств і організацій, експлуатується майже 25 % основних засобів, задіяних в економіці держави, зайнято 5 % працездатного населення. Не повною мірою вирішується питання відшкодування тарифами вартості житлово-комунальних послуг (рівень відшкодування послуг водопостачання - 94,5 %, водовідведення - 92,9 %, теплопостачання - 82,9 %, з утримання житла - 89,2 %). Проте, науково-практичні розробки у сфері житлово-комунального господарства не торкнулися особливостей правового забезпечення. Науково-теоретичне обґрунтування напрямів удосконалення правового забезпечення житлово-комунального господарства на основі аналізу нормативно-правової бази України та узагальнення правозастосовної практики суб’єктів господарювання житлово-комунальної сфери. Для досягнення мети дисертаційної роботи були поставлені та вирішені такі завдання: уточнити сутність житлово-комунального господарства як об’єкту правового регулювання; визначити особливості правового забезпечення житлово-комунального господарства; адміністративний комунальний господарство податок дослідити діяльність підприємств житлово-комунального господарства в сучасних умовах господарювання; проаналізувати правові засади реформування і розвитку житлово-комунального господарства; розглянути податковий інструментарій регулювання розвитку житлово-комунального господарства; здійснити аналіз негативних факторів у сфері житлово-комунального господарства; розробити нормативно-методичні засади реформування та розвитку житлово-комунального господарства; обґрунтувати механізм спеціального порядку сплати податку на додану вартість підприємствами житлово-комунального господарства; удосконалити адміністративно-правові умови розвитку житлово-комунального господарства. Нормативну базу роботи становлять Конституція і закони України, нормативно-правові акти Президента України, Кабінету Міністрів України та відомчі нормативні акти щодо правового забезпечення житлово-комунального господарства. Положення і висновки дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданні кафедри адміністративного та фінансового права Національного університету біоресурсів і природокористування України.