Адміністративно-правове регулювання територіального устрою в Україні - Автореферат

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ Павлович-Сенета Ярина Павлівна УДК 342.951:35.071.5](477) АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ В УКРАЇНІ Спеціальність 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Львів - 2010 ДИСЕРТАЦІЄЮ Є РУКОПИС Робота виконана на кафедрі адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України. Запоріжжя) кандидат юридичних наук Бабяк Андрій Васильович, Львівський державний університет внутрішніх справ, доцент кафедри оперативно-розшукової діяльності Захист відбудеться “17” вересня 2010 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.725.03 у Львівському державному університеті внутрішніх справ за адресою: 79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26 З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Львівського державного університету внутрішніх справ за адресою: 79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26 Автореферат розіслано “12” серпня 2010 р. Учений секретар спеціалізованої вченої ради І.Ю. Настасяк ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ Актуальність теми дослідження. Організація адміністративно-територіального устрою особливо важлива для Української держави, бо від цього залежить розміщення адміністративних центрів і меж, взаємовідносини центру і обслуговуючої території, рівень консолідації суспільства, особливості розміщення соціально-культурних і економічних обєктів, інформаційних центрів, інфраструктурне забезпечення центральних і віддалених районів. Адміністративно-територіальний поділ виступає інструментом збалансування інтересів центру і регіонів, а визначаючи адміністративно-правовий статус населених пунктів, формує демографічну ієрархію і співвідношення між міськими та сільськими поселеннями, а також напрями руху населення, його культурні, політичні та економічні орієнтації, що загалом засвідчує велику взаємозалежність систем адміністративно-територіального устрою і систем розселення. Спостерігається невпорядкованість рівнів адміністративно-територіального поділу, невизначеність статусу населених пунктів, відсутність чітких критеріїв щодо визначення адміністративно-територіальних одиниць базового рівня, що, своєю чергою, призводить до неефективної територіальної організації влади, адже кожна адміністративно-територіальна одиниця наділена державою відповідними повноваженнями у сфері державного управління та виконує певні самоврядні функції. Відповідно до мети були поставлені наступні завдання: - здійснити аналіз становлення та розвитку територіального устрою; - охарактеризувати теоретико-правові засади організації та функціонування територіального устрою; - розкрити особливості адміністративно-правового статусу населених пунктів; - визначити поняття адміністративно-правового регулювання територіального устрою; - розглянути сутність механізму адміністративно-правового регулювання територіального устрою та його складових елементів; - розкрити зміст основних напрямів, форм та специфіки діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у складових частинах територіального устрою; - зясувати рівень матеріально-фінансового забезпечення територіальних одиниць; - сформулювати рекомендації спрямовані на вдосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою. Емпіричну базу дослідження становлять довідкові матеріали, статистичні дані Державного комітету статистики України та численні публікації у періодичних виданнях. Івано-Франківськ, 2009 р.), всеукраїнській науковій конференції адюнктів, аспірантів та здобувачів “Проблеми правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні” (м.Львів, 2007 р.), всеукраїнській науково-практичній конференції “Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти” (м.Львів, 2008 р.) щорічних наукових конференціях “Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави” (м.Львів, 2007 р. та 2008 р.) та науковій конференції “Актуальні проблеми підготовки фахівців для підрозділів Державної служби боротьби з економічними злочинами” (м.