Поняття адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням в галузі фінансів і їх види та особливості. Зміст та особливості застосування заходів адміністративного припинення, що вживаються з метою протидії правопорушенням в галузі фінансів.
Аннотация к работе
Харківський національний університет внутрішніх справ УДК 351.713 АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Адміністративно-правові засоби протидії правопорушенням в галузі фінансів 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Іванцов Володимир Олександрович Харків - 2010 Дисертацією є рукопис. Роботу виконано в Харківському національному університеті внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України. Науковий керівник:кандидат юридичних наук, доцент Джафарова Олена В’ячеславівна, Харківський національний університет внутрішніх справ, професор кафедри адміністративної діяльності ОВС. Так, кількість правопорушень у зазначеній сфері зросла з 42606 у 2006 р. до 42755 у 2007 р. і лише у 2008 р. почала знижуватися, досягши 36634 у 2009 р.; утім, спад протягом 2008-2009 рр. становить лише 5,1 %, а розміри втрат держави лише за показниками Рахункової палати і Державної контрольно-ревізійної служби зросли з 10 млрд 938 млн грн у 2008 р. до 13 млрд 11,7 млн грн у 2009 р. Проміжні дані першого півріччя 2010 р. свідчать, що ситуація не покращується. Високий рівень правопорушень в галузі фінансів в Україні зумовлює необхідність вирішення нових завдань щодо їх подолання. Для виконання зазначених завдань держава використовує різноманітні засоби, особливе місце серед яких належить правовим, зокрема адміністративно-правовим засобам. Адміністративно-правові засоби в комплексі є одним з ефективних структурних елементів охоронної діяльності державних органів, спрямованої на формування і розвиток суспільних відносин у різноманітних галузях, у тому числі і в галузі фінансів. Дослідження науковців були спрямовані на вивчення проблем правового регулювання та практики застосування адміністративно-правових засобів, як правило, адміністративно-примусових (В. Б. Авер’янов, Д. М. Бахрах, І. П. Голосніченко, Є. В. Додін, М. І .Єропкін, Л. В. Коваль, Т. О. Коломоєць, М. П. Кучерявенко, В. К. Шкарупа тощо), в тому числі в діяльності окремих державних органів: міліції (О. М. Бандурка, О. Є. Безсмертний, А. П. Клюшніченко, А. Т. Комзюк та інші), органів державної податкової служби в Україні (А. В. Головач, Т. О. Мацелик), державної прикордонної служби України (В. В. Половніков) або особливостей застосування вказаних засобів у певній галузі суспільних відносин (О. В. Баклан, Ю. А. Кінаш, О. А. Куций, Є. Б. Ольховський, О. Ю. Салманова), а також проблем адміністративної відповідальності та порядку її реалізації (Ю. П. Битяк, А. С. Васильєв, І. О. Галаган, О. Т. Зима, В. К. Колпаков, О. С. Літошенко, Д. М. Лук’янець, О. Є. Луньов, А. Ф. Мота, Ю. С. Рябов, О. М. Роботу виконано відповідно до п.п. 3.1 та 3.3 Пріоритетних напрямків наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006-2010 рр., схвалених Вченою радою ХНУВС 12 грудня 2005 р.; п.п. 1.1 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004-2009 рр., затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 5 липня 2004 р. № 755. Зазначена мета дослідження зумовлює постановку та вирішення наступних завдань: - окреслити коло суспільних відносин в галузі фінансів, що становлять об’єкт адміністративно-правового регулювання; - визначити коло адміністративних правопорушень в галузі фінансів та охарактеризувати їх; - сформулювати поняття адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням в галузі фінансів і визначити їх види та особливості; - визначити поняття та систему адміністративно-запобіжних заходів протидії правопорушенням в галузі фінансів; - розкрити зміст та особливості застосування заходів адміністративного припинення, що вживаються з метою протидії правопорушенням в галузі фінансів; - сформулювати поняття адміністративної відповідальності за правопорушення в галузі фінансів, розкрити особливості та проблемні питання щодо її реалізації; - визначити перелік адміністративно-примусових заходів протидії правопорушенням в галузі фінансів у діяльності міліції та особливості їх застосування; - сформулювати рекомендації щодо змін і доповнень до чинного законодавства, спрямованих на вдосконалення порядку реалізації адміністративно-правових засобів протидії правопорушенням в галузі фінансів.