Аналіз адміністративних послуг, їх класифікація та стандарти надання органами управління. Характеристика правовідносин, що склалися в сфері співпраці органів державного управління та місцевого самоврядування з представниками громадянського суспільства.
Аннотация к работе
Адміністравні послуги, що надаються публічною адміністрацією Зміст Вступ 1. Загальний огляд джерел за темою курсової роботи 2. Поняття та особливості адміністративних послуг 3. Проголошена Конституцією України стратегія державної політики щодо формування громадянського суспільства визначила принципово нову роль держави у відносинах з людиною, яка із об’єкта застарілого радянсько-адміністративного винятково виконавчо-розпорядчого впливу та примусу з боку перетворюється на суб’єкт адміністративно-правових відносин, перед яким виконавча влада відповідальна за свою діяльність. Тому використання зарубіжного досвіду з приводу надання адміністративних послуг та впровадження його до законодавства України є безумовно актуальним на сьогоднішній час. На сьогодні першочерговою проблемою у сфері публічних послуг є необхідність припинення практики надання органами виконавчої влади платних послуг господарського характеру. Стосовно нормативної форми правового регулювання порядку надання адміністративних послуг можна відзначити, що свого часу Центром політико-правових реформ було підготовлено законопроект Про управлінські (адміністративні) послуги. Але згодом стало очевидним, що його предмет суттєво перетинається з предметом регулювання проекту Адміністративно-процедурного кодексу України, адже в основу проекту закону Про управлінські (адміністративні) послуги було покладено ключові принципи, які стосуються відносин адміністративного органу з особою, і за змістом цей закон фактично дублюватиме положення проекту Кодексу, які стосуються розгляду та вирішення справ за заявами. Крім того, необхідно враховувати, що у випадку з адміністративними послугами завжди є або в ідеалі має бути ще спеціальне правове регулювання, тобто окремий законодавчий акт, у якому детально встановлюються особливості вирішення певної категорії справ. Обєктом дослідження в роботі є правовідносини, що склалися в сфері співпраці органів державного управління та місцевого самоврядування з представниками громадянського суспільства - фізичними та юридичними особами приватного права. На важливість дослідження адміністративних послуг наголошують у своїх працях такі провідні вчені-адміністративісти, як В. Авер’янов, К. Афанасьєв, І. Голосніченко, В. Кампо, С. Ківалов, І. Коліушко, Т. Коломоєць, Р. Куйбіда, М. Тищенко, О. Кузьменко, Н. Нижник та ін. Ознаки та види адміністративних послуг досліджує, зокрема, І.Б. Коліушко. Одним із таких критеріїв класифікації можна назвати рівень встановлення повноважень щодо надання адміністративних послуг та правового регулювання процедури їх надання, зокрема: 1) адміністративні послуги з централізованим регулюванням (закони, акти Президента, Кабінету Міністрів та центральних органів виконавчої влади); 2) адміністративні послуги з локальним регулюванням (акти органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади); 3) адміністративні послуги зі змішаним регулюванням (коли здійснюється водночас і централізоване, й локальне регулювання).